Трясък система: Анализът показва, че струва 12 пъти повече, за да се заселят бежанците тук в САЩ
13 март 2017 г. The New националистически Целия интернет ,бизнес , политиката , US News

Анти-Асад демонстрант носи Сирийска свобода знаме пред Капитолия във Вашингтон, 9 септември 2013 г. Снимка: Kevin Lamarque / Ройтерс


Чрез Piper McGowin | 09 Март 2017

THE DAILY стадо от овце - нова заповед председател Тръмп ще има жилища в САЩ по-малко бежанци тук, отколкото при предишната администрация.

Но докато имате политици и анализатори в света над крещи, че ние трябва да се заселят повече от Близкия изток бежанци в Америка, те никога не се говори за смешна цена на корабоплаването бежанци половината път по целия свят, за да ги преселят.

Един анализ от Центъра за имиграцията Проучванията показват, че настаняването на един-единствен Близкия изток бежанец в САЩ струва на данъкоплатците около $ 64 370 за пет години - това е огромен 12 пъти повече от това, което ще струва да се заселят в Близкия изток за бежанец в съседна близкоизточна страна, в същия период от време.

Ключови констатации :

• Като цяло, всеки от Близкия изток бежанец преселени в САЩ струва около $ 64.370 в първите пет години, или $ 257 481 на домакинство.
• Върховният комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) е поискал $ 1057, за да се грижат един за сирийски бежанци годишно в повечето страни, съседни на Сирия.
• За какво струва да се заселят един близкоизточен бежанец в САЩ в продължение на пет години, около 12 бежанци могат да бъдат подпомогнати в Близкия изток в продължение на пет

Най-високата цена на заселване близкоизточни бежанци

 

Чрез Karen Zeigler , Стивън А. Camarota Ноември 2015
 

Изтеглете PDF от този Backgrounder .

---

 

Steven A. Camarota е директор на изследвания и Карен Zeigler е демограф в Центъра за имиграцията изследвания.

---

Както американците продължават да обсъждат какво да направя за хуманитарната криза в Близкия изток, този анализ се опитва да изчислите разходите за презаселването на бежанци от този регион в Съединените щати. Въпреки, че ние не смятаме, че всички разходи, нашата най-добра оценка е, че в първите си пет години в САЩ всеки бежанец от Близкия изток струва на данъкоплатците $ 64 370 - 12 пъти това, което оценява ООН струва да се грижи за един бежанец в съседните източноевропейски страни от Близкия , Цената на презаселването включва тежка употреба благосъстояние от близкоизточни бежанци; 91 процента получават талони за храна и 68 процента получават парична помощ. Разходите също включват обработка на бежанците, помощта, оказвана на нови бежанци, и помощ за бежанците приемни общности. Като се има предвид високата цена на презаселването на бежанци, в Съединените щати, които ги предвижда в съседните страни в Близкия изток може да бъде икономически по-ефективен начин да им помогне.

Сред констатациите на този анализ:

• Като цяло, всеки от Близкия изток бежанец преселени в САЩ струва около $ 64.370 в първите пет години, или $ 257 481 на домакинство. 
   
• Върховният комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) е поискал $ 1057, за да се грижат един за сирийски бежанци годишно в повечето страни, съседни на Сирия. 
   
• За какво струва да се заселят един близкоизточен бежанец в САЩ в продължение на пет години, около 12 бежанци могат да бъдат подпомогнати в Близкия изток в продължение на пет години, или 61 бежанци може да се помогне за една година. 
   
• ВКБООН съобщава пролука на $ 2.5 милиарда на финансирането, което се нуждае, за да се грижи за около четири милиона сирийци в съседните страни. 
   
• Петгодишният разходите за настаняването на около 39 000 сирийски бежанци в Съединените щати, е достатъчно, за да изтриете текущата ВКБООН разликата финансиране. 
   
• Разходите за петгодишните на презаселването в Съединените щати включват $ 9230, прекарано от Службата за презаселване на бежанците (СОП) в рамките на ДХС и на Бюрото на населението, бежанците и миграцията (ПВР) в рамките на Държавния департамент през първата година, както и $ 55,139 в разходите по социалните грижи и образованието. 
   
• Много тежка употреба на социални програми от Близкия изток бежанци, както и факта, че те имат само 10,5 години на образование средно, е вероятно, че ще бъде много години, ако някога, преди тази популация ще престане да бъде нетния фискален източване на държавната хазна - използващи повече в обществените услуги, отколкото те плащат данъци. 
   
• Струва си да се добави, че ORR често съобщава, че повечето бежанци са самодостатъчни в рамките на пет години. Въпреки това, ORR определя "самодостатъчност" като не получават благосъстояние брой. Едно домакинство все още се смята "самодостатъчна", дори ако то се използва всеки брой непарични програми, като например талони за храна, обществени жилища, или Medicaid.
   
• Бежанците са допуснати по хуманитарни причини, не защото те би трябвало да се самозадоволява, така източване на държавната хазна, че близкоизточните бежанци създават се очаква. Въпреки това, предвид ограничените ресурси, високата цена на презаселването в САЩ означава внимателно обмисляне трябва да се обърне към алтернативи на презаселването, ако целта е помощта, както е възможно повече хора.

 

Въведение

Правителството на САЩ публикува част от информацията относно използването благосъстоянието и парите, похарчени за презаселване на бежанци в Съединените щати. Въз основа на тази информация, този анализ установи, че разходите за презаселването на бежанци, в Съединените щати, са доста високи, дори и без да се отчита всички разходи бежанци създават. Ние консервативно изчислите, че разходите общо $ 64 370 през първите пет години за всеки от Близкия изток бежанец. Това е 61 пъти какво струва да се грижи за един сирийски бежанци в съседна държава за една година или около 12 пъти разходите за предоставяне на статут на бежанец в продължение на пет години. Тя трябва да се има предвид, че бежанците са допуснати по хуманитарни причини, така че високата цена на презаселване на бежанци може да се очаква. Но средствата са ограничени и ВКБООН е хроничен недостиг на пари, за да помогне на милиони бежанци по света, включително и тези в Близкия изток.

Винаги има конкуриращи се нужди на държавни ресурси. И докато обществото могат да се чувстват по-силно чувство на симпатия към тези, в бедствено положение, желанието си да помогне има граници. Ако политиците искат да направят оптимално използване на американските ресурси, за да помогне на тези, които бягат война, те трябва да обмислят алтернативи на презаселването на бежанци в тази страна.

Очакваните разходи, докладвани тук са консервативни, защото те включват само разходите, направени от Бюрото на Държавния департамент на населението, бежанците и миграцията (PRM); разходи за презаселване в рамките на Министерството на здравеопазването и човешките ресурси "(ДХС) Офис на презаселване на бежанците (СОП); народната просвета; и повечето социални програми. Има много публични разходи не са включени в този анализ, като например разходите за местните социални работници, които помагат на бежанците да се регистрират за помощ, инструкция на английски език в държавните училища не са обхванати от СОП, както и много условия за имуществено състояние програми, като например данък върху трудов доход Кредит, Head Start, и Допълнителния Tax Child кредит, за които ние нямаме данни. Разходите за основни административни услуги, като например поддръжка на инфраструктурата, в областта на правоприлагането, и противопожарна защита също не са включени. Докато близкоизточни бежанци в първите пет години трябва да плащат определени данъци, за да се компенсира част от разходите, които те създават, публикуват данни от ORR показва, че повече от 90 на сто от домакинствата имат доходи под 130 процента от бедност, което означава, че те ще плащат почти никаква данък общ доход и ще направи много скромни данъчни вноски от всички видове.

Базовата година на този анализ е 2013, тъй като това е последната година, за която пълна бюджет, данни за прием на бежанци, и оценки за използване на хуманното отношение към бежанците са на разположение в повечето случаи. Освен ако не е указано друго, нашите оценки на разходите прилагат за тази година. Ние се размножават 2013 разходите за хуманно и образование от пет, за да получите петгодишна оценка.

 

Методология за оценка на разходи

Държавния департамент разходи. Държавният департамент съобщи, че 69 926 бежанци са били допуснати до Съединените щати през 2013 г. ¹ Докато Държавния департамент също така помага на бежанците в чужбина, Бюрото на населението, бежанците и миграцията (PRM) в рамките на Държавния департамент, прекарано милиона $ 310 на презаселването на бежанци в САЩ през 2013 г. ² Това означава, че средно на $ 4.433 са били изразходвани за бежанците през 2013 г. Тези цифри включват разходи за "чужбина обработването на молби за убежище, транспортни услуги, свързани с, и първоначалното приемане" и "жилища, мебели, дрехи, храна, лекарства, заетостта, и референции за социални услуги ". ³ В този анализ ние предполагаме, сумата, изразходвана от PRM за Близкия изток на бежанец е същата като за бежанци от останалата част на света. ⁴

Офис на презаселване на бежанците (СОП). The ORR прекара почти един милиард долара през 2013 г., но значителен дял отиде да помогне на заселването на непридружените непълнолетни лица и техните семейства от Централна Америка. Разходите за нови бежанци и други свързани с тях групи като кубински / хаитянски участници и asylees бяха $ 613 963 000 през 2013 г. Asylees и кубински / хаитянски участници по същество са допустими за същите програми като бежанци. Разделяне тази сума от 128000 лица, които Ор доклади са обхванати от програмите си (с изключение на непълнолетни без придружител) означава, че $ 4797 е похарчите на бежанец от СОП през 2013 г. ⁵ Като цяло, ORR само предоставя помощ на местните общности, благотворителни организации, както и самите бежанци през първата година след пристигането им в страната или се дават убежище. След една година, се очаква благотворителни организации и държавни и местни агенции за социални услуги за полагане на грижи за тях.

Бежанците и благополучие. За разлика от другите нови законни имигранти, бежанци, са допустими за всички програми за хуманно отношение при пристигане. Освен това, има няколко краткосрочни програми, като бежанците Cash помощ (RCA) и бежанците медицинска помощ (RMA), за които са допустими само бежанците и други хуманитарни имигранти. Бежанците са най-щедрите достъпа до социални програми на всяко население в страната. The ORR провежда годишния обзор на бежанците всяка година и проучването 2013 предоставя подробен профил на социално-демографски и икономически характеристики на бежанци, които са влезли в страната през предишните пет години, включително използването на много от основните програми за хуманно отношение към нацията чрез изпращане област. Ние използваме информацията, публикувана от СОП на използване на хуманното отношение към близкоизточните бежанците като основа на нашите прогнози за разходите.

Хуманно отношение Използвайте проценти. В годишния обзор на бежанците 2013 показва следните проценти за хуманно отношение към употреба за близкоизточни домакинства бежански: 32.1% получават допълнително сигурността на доходите (SSI), 36,7% получават временно подпомагане на семейства в нужда (TANF), 17,3% получават обща помощ, 91,4% получават програма Допълнителен Nutrition помощ (SNAP, наричан още купони за храна), и 18,7% живеят в общински жилища. Проучването на бежанец също така съобщава, че 73,1 процента от индивидуалните близкоизточни бежанци са на Medicaid или бежански медицинска помощ. ⁶

Следва да се има предвид, че проучването съобщава използване на благосъстояние за всички близкоизточни бежанци, които са пристигнали в последните пет години, а не само новопристигналите. Много бежанци получават RMA и RCA, но след това преминаване към Medicaid и други парични програми като TANF или SSI след осеммесечно прозореца на допустимост за RMA и RCA изтече. Така, например, използване на TANF е вероятно по-ниска за първите осем месеца в сравнение с 36,7 процента съобщено по-горе. За да сте сигурни, някои бежанци имат достъп до хуманното отношение към пари или Medicaid в първите осем месеца. Но за тези бежанци, които са били в страната за повече от осем месеца на скоростта е по-висока от 36,7%. В 36,7 процента представлява степента на използване на всички бежанци от Близкия изток в годишния обзор на бежанците, които са пристигнали в предходни пет години средно заедно. Поради тази причина е възможно да се изчисли по пет години разходите за социални програми, базирани на публикувана информация от проучването, но това не е възможно да се оценят разходите за хуманно отношение, да речем, през първата година след пристигането си.

Трябва да се отбележи, че публикува данни от проучването на бежанец предоставят само проценти употреба няма плащане суми, получени от бежанци. Необходимо е да се оцени плащанията с помощта на други източници на данни.

Средно за хуманно отношение плащанията и разходите. За да изчислите плащания за хуманно отношение и разходи от домакинство използваме данните Бюрото за преброяване и друга информация. За да получите разходите на човек за програми докладвани на ниво домакинство, ние разделяме с четири основава на предположението, че средните близкоизточни домакинства приелата благосъстоянието състоят от четирима души. Това предположение се основава на годишния обзор на бежанците. ⁷ Резултатите от този подход са показани в Таблица 1.

 

 

За да изчислите средните плащания от домакинствата за SSI, SNAP, и TANF ние използваме за общодостъпно използване досиетата на най 2013-2015 Годишен социален и икономически Доплащане за обзор на сегашното население (ASEC CPS), събрана от Бюрото за преброяване. Ние отговарят на изброените страни като част от Близкия изток към списъка ORR на страни от тази зона, с помощта на страната на раждане съобщава в ASEC CPS. ⁸ The ASEC CPS показва средно заплащане от $ 13.494 от SSI за имигрантските домакинства от Близкия изток (бежанец и не-бежанец) с помощта на програмата. За TANF, същото Данните показват средно заплащане от $ 5.061, а за SNAP, че е $ 4039. ⁹ Трябва да се отбележи, че ASEC CPS цяло подценява използване благосъстояние. ¹⁰ Защото ние не се приспособява към този undercount, средна стойност за действителните плащания са вероятно по-високи от тази, съобщава тук. ¹¹ Всички данни за плащане са закръглени до най-близкия долар.

За да изчислите плащания от програмите за обща помощ, ние средните стойности за плащане държавни събрани от Центъра за бюджет и приоритетите на политиката (CBPP). Средната годишна полза в държави за тази програма е $ 2885. ¹² (Предполагаме, че има само един човек на домакинство приелата тази програма.) За средната цена на жилищните програми ние използваме (HUD) сайта благоустройството и градското развитие, което показва, че средната стойност на един дял на публичния или субсидирани жилища на $ 637 на месец ($ 7644 на година). ¹³

В годишния обзор на бежанците не предоставя прогнозни цени използвате за жени, бебета и деца (WIC) храненето на програма или безплатни или субсидирани програмата училище обяд. За пълнота, ние включват оценки за тези малки програми, като се предполага, че темповете на работа за тези две програми между Близкия изток бежанци е пропорционална на тяхното използване на SNAP. ¹⁴ Както показва таблица 1, програмата за училище обяд и WIC добавите само скромно да петгодишни средните разходи на човек. Въпреки това, използването на бежанец на тези програми все още ще струва милиони долари годишно.

Здравно осигуряване. Здравеопазване покритие се съобщава, на индивидуално ниво в изследването на бежанец, а не на ниво домакинство. Има три вида на "отразяване", които създават разходи за данъкоплатците: програма за бежанците медицинска помощ, Medicaid, както и тези бежанци, които са неосигурени. Разходите за програмата RMA са обхванати от СОП и са включени в разходите за които съобщава агенция горе. За цената Medicaid ние използваме средните разходи разбера съобщава в кабинета на актюера за Центровете за годишен доклад Medicare и Medicaid Services. През 2013 г. цената на програмата е $ 6.897 за постъпки. ¹⁵ Изследването на бежанец съобщава, 12,7 на сто от индивидуалните близкоизточни бежанци не са имали медицинска застраховка в някоя от предходните 12 месеца. ¹⁶ Въз основа на информация от Семеен фондация Kaiser върху по-младите индивиди без здравна застраховка, която смятаме, че неосигурените бежанци струват $ 1943 средно годишно. ¹⁷

Народната просвета. Данните не се съобщава в изследване на бежанец на дела на близкоизточните бежанци, които са в начално или средно училище. Въпреки това, проучването на бежанец не показва, че 65,1% от всички бежанци домакинства, които са пристигнали в предходните пет години, а не само тези от Близкия изток, има деца под 16-годишна възраст ¹⁸ Държавният департамент също така съобщава, че 24,1 процента от иракския и 33,6% на афганистански бежанци бяха училищна възраст (от пет до 17), двата най-големи групи от Близкия изток бежанци, за които има статистически данни във фискалната 2013 година ¹⁹Въз основа на тези данни, ние очакваме, че 28 на сто от новите близкоизточни бежанци са училище, възраст и записани в държавно училище. Това означава, че там е малко повече от едно дете в държавно училище за Близкия изток домакинство на бежанец.

Националният Център за образование статистика съобщава, че средните разходи на ученик в Съединените щати са на стойност $ 12.401. ²⁰ Със сигурност има добавени разходи, свързани с подпомагане на децата-бежанци в училище, като помага на тези, които имат емоционални проблеми, дължащи като са били травмирани. Ние не включват тези разходи тук отчасти защото не разполагаме с никакви достоверни данни за това колко допълнително струва да се образоват тези деца. Ние също така не ги включват, защото някои дял от тези разходи се заплащат, поне през първата година, от субсидии Ор и са включени по-горе в разходите, които агенцията през първите пет години.

Поставянето на плащане и да използват обменните заедно. Таблица 1 комбайни използват проценти и средните плащания, за да създадете петгодишни оценка на разходите за близкоизточни бежанци. Това се прави по следния начин, като се използва SSI като пример: Отчетените процент домакинство използване на 32,1% от домакинствата за SSI се умножава по средната SSI изплащането на $ 13.494 за средна цена от 4332 $ на година от тази програма на домакинство. (Както вече стана дума, ние предполагаме, четири лица в едно домакинство средно.) Разделяне на SSI средният разход на домакинство от четири превръща в индивидуалните разходи на $ 1083 на година за всеки от Близкия изток бежанец. След това умножете това по пет за оценка на разходите за пет години за средния бежанеца за тази програма, която е $ 5.414. Този подход се прилага към всяка програма. Ние след това се умножава по четири, за да се получи средният петгодишен разходите на домакинствата, които в случай на SSI идва до $ 21.658.

Имайте предвид, че цифрите за Medicaid и тези, които нямат здравни осигуровки са докладвани от СОП от годишния обзор на бежанците на индивидуално ниво, а не на ниво домакинство. Следователно, за да се получи оценка на разходите за Medicaid и неосигурените на ниво домакинство, е необходимо да се умножи по четири.

Публикуваните данни от проучването на бежанец показват скорост на използване на бежанците от Близкия изток от 73.1% за Medicaid и бежанците медицинска помощ заедно. За да изчислите използване на Medicaid отделно от RMA, ние предполагаме, че делът получаване RMA е същото като делът получаване на бежанците парични помощи (10,9%) и се изважда, че общо от 73,1% фигура. Това означава, че около 62,2% от отделните бежанци от Близкия изток, които са пристигнали в последните пет години са на Medicaid. Разходите за RMA са включени в бюджета за СОП и следователно не са показани отделно в таблицата.

 

Резултати

Прогнозните изчисления по-Person разходи. От таблицата се вижда, че всеки от Близкия изток бежанец създава цена от $ 64.370 в първите пет години средно. Per-бежанец разходи включват $ 9230, прекарано от Службата за презаселване на бежанците (СОП) и Бюрото на населението, бежанците и миграцията (PRM). Те също така включват $ 55,140 в разходите на социалните грижи и образованието за първите пет години. Докато разходите за СОП и PRM са само през първата година, разходи за обществено осигуряване и образование продължават да съществуват в продължение на много години. На ниво домакинство, петгодишен разходи са $ 257,481. Трябва да е ясно, че това, което кара тези разходи са първоначалните разходи по СОП и лицата с ограничена подвижност и на много високо използване на благосъстоянието от Близкия изток бежанци.

Разходи в други страни. Сравнение на очакваните разходи за презаселване на бежанци в други развити страни е трудно, защото всеки има своя много по-различна система за предоставяне на социални услуги за цялостното си население. Освен това, всички те имат свои собствени системи за подпомагане на хуманитарните имигрантите и техните собствени методики за какво да се включи, когато те отчитат разходите за бежанците. A 2010 Организация за икономическо сътрудничество и развитие доклад (ОИСР) показва, че въпреки различните начини за изчисляване на разходите в различните страни, най-прекарал между $ 10,000 и 25,000 $ годишно на бежанец или asylee. Разделяне нашата оценка на разходите от пет би означавало, средните годишни разходи за $ 12 874, въпреки че първите години е вероятно най-висок поради ORR и разходи за ЛНП. ОИСР съобщава предавания първа година разходи за 2009 г. на 10 196 $ в САЩ. Но докато тази оценка включва Ор и ЛНП разходи, единствената програма благосъстоянието брои е талони за храна. Други програми за социално подпомагане и образованието не са включени. ²¹

Последните доклади показват, че това ще струва Норвегия милиард крони ($ 123 460 000) в първите пет години, за да се заселят 1000 бежанци, или $ 24,691 на бежанец на година. ²² на Frankfurter Allgemeine Zeitung съобщи, че Германия харчи 14 500 $ годишно, за да се заселят на бежанец. ²³ Много широко дефинирани, нашите очаквани разходи за заселване от Близкия изток бежанци в Съединените щати, са в съответствие с това, което повечето други първите страни в света харчат.

 

Данъци бежанците Pay

Докато информация е ограничено, бежанци трябва да плащат нещо под формата на данъци. Има известна информация в Годишния обзор на бежанците 2013 г., което дава представа за вероятните данъчните плащания на бежанците. Проучването показва, например, че 91,4 процента от бежански домакинства от Близкия изток съобщи, че те са получили талони за храна. Като цяло, домакинствата могат да получават талони за храна, само ако доходите им е под 130% от прага на бедността. В по-голямата си част, домакинства на или под това ниво на доходите са без федерален данъчни задължения, и най-също няма да има държавна отговорност, данък общ доход. В действителност, тези, които печелят по-малко от 130 на сто от бедност, почти винаги се класират за трудов доход данъчен кредит, и ако те имат деца, те също ще се класират за възстановява част допълнителния данък върху детето кредит. При тези две програми, работниците с ниски доходи не плащат федерални данъци върху доходите и вместо да получават значително плащане в брой от IRS. (Разходите за тези програми не са включени в този анализ).

Докато много малко имигранти от Близкия изток плащат данък общ доход в първите пет години, има и други видове данъци. Въпреки това, тези, в или близо до бедността като цяло направи много скромни плащания за други видове данъци, както добре. В годишния обзор на бежанците показва, че средното почасово възнаграждение на всички бежанци, които са работили беше само $ 9,79 на час през 2013 г. Дори и тези, които са работили и са били в страната в продължение на пет години, по време на проучването от 2013 бежанци все още спечелил само $ 10,50 на час средно. ORR също така съобщава, че 38,9% от всички бежанци работа както и да получават благосъстояние брой. ²⁴

Не е подробен, публично достъпни данни за близкоизточни бежанци, които са били в страната за повече от пет години. В годишния обзор на бежанците проучвания само хора, които са дошли в страната през последните пет години. Освен това, в голям мащаб презаселване на бежанци от Близкия изток е сравнително ново явление, така че има малко информация за предишни да се екстраполира в бъдещето. Въпреки това, проучването на бежанец показва, че близкоизточните имигранти, които са влезли в последните пет години имат само 10,5 години за обучение на средни. ²⁵ Има изследвания, които показват, че имигрантите (а не само бежанци) с по-малко от средното образование (12 години на обучение) са голяма фискална източване през живота си една - създаване на много по-големи разходи за държавната хазна, отколкото те плащат данъци. ²⁶

Като се има предвид нивото на образование на близкоизточните бежанци, разходите, свързани с преработка и ги скрининг, помощта, предоставена от СОП и PRM, и тежки използването им благосъстояние, изглежда почти сигурно, че ще бъде много години, ако някога, преди тези бежанци като група ще престане да бъде нетния фискален източване. Разбира се, бежанците са допуснати по хуманитарни причини и фискалната тежест те създават за данъкоплатците трябва да се тълкува в светлината на този факт.

Струва си да се добави, че ORR често съобщава, че повечето бежанци са самодостатъчни в рамките на пет години. В действителност, в доклада ORR всъщност използва термина "напълно самодостатъчна" в един момент. Това е също така понякога се нарича като себе си подкрепа с "само печалба". Въпреки това, ORR определя самодостатъчност по начин, който противоречи на общото разбиране на думата. Едно домакинство се смята за самодостатъчен, ако тя не получава "субсидия в размер на парична помощ". Но други социални програми не се броят при определянето на ORR на "самодостатъчен". Така едно домакинство бежанец все още се смята самодостатъчна, дори ако тя се използва всеки брой непарични програми, като например получаване на талони за храна, които живеят в общински жилища, или да бъдат записани в Medicaid. ²⁷ Този факт трябва да се има предвид, когато четете ORR доклади.

 

Разходите за предоставяне за бежанците в Близкия изток

Според Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН), е имало общо 4.29 милиона регистрирани сирийски бежанци като на 3 ноември, 2015, и го призова за $ 4,533,000,000 (около $ 1057 на бежанец), за да се грижат за тях. ²⁸ Повечето сирийски бежанци са в съседните на Турция, Йордания и Ливан. Въпреки, че това може да изглежда като ниско ниво на финансиране, ООН също така съобщава, че линията на бедност в Ливан е $ 3,84 на ден (1402 $ на година) за семейство, най-вероятно от три до пет лица. ²⁹ Ясно е, че поддържането на семейството над бедността в Ливан е много по-евтино, отколкото в Съединените щати, където четиричленно семейство е в бедност, ако доходите му е под около $ 24.000 на година. Отглеждане, храненето, и друго предоставяне за бежанци от Сирия или Ирак в съседна сигурните страни е значително по-скъпи от тях заселване в развитите страни като САЩ.

ВКБООН съобщава за недостиг на финансиране от $ 2.5 милиарда между това, което тя се нуждае, за да се осигури на бежанците и това, което той е получил от донори. Въз основа на какво струва да се заселят един близкоизточен бежанец в САЩ в продължение на пет години, 61-бежанци могат да бъдат подпомогнати в Близкия изток за една година или 12 бежанци могат да бъдат подпомогнати в продължение на пет години. Алтернативно, петгодишният разходите за настаняването на около 39 000 сирийски бежанци в Съединените щати, е достатъчно, за да напълно да изтрие текущата ВКБООН разликата финансиране. Разбира се, на материалния живот на бежанец в САЩ е почти сигурно, по-добре, отколкото в един град или бежански лагер в съседна страна.

 

заключение

Америка има дълга традиция да бъде убежище за тези, които бягат война и преследване, но съвременната система на презаселване на бежанци идва с много висока цена. Този анализ се опитва да консервативно оценка на разходите за бежанци от Близкия изток, основаващи се на правителствени данни. Човек може да се твърди, че когато става въпрос за бежанци разходи не трябва да имат значение, защото бежанците са допуснати по хуманитарни причини. Но тази позиция няма смисъл. Средствата в презаселването на бежанци в тази страна или да им помогнат в чужбина никога не са неограничени и там винаги са конкуриращи се искания за публични средства. дефицитът по федералния бюджет е повече от $ 400 млрд през 2015 г. и 47 милиона жители на САЩ живеят в бедност, включително една пета от децата на нацията. Ресурси за справяне с хуманитарната криза в Близкия изток са ограничени.

Преработка на кандидати за бежанци, подпомагане на благотворителни организации, които обслужват бежанци, за да помогнете на държавата и местните власти в бежански-приемни общности, и осигуряване на благосъстояние и общественото образование създаде приблизителната оценка на разходите за $ 64 370 през първите пет години след бежанец пристига от Близкия изток. Тези разходи са значителни и трябва да бъдат включени в който и да е дискусия за това как най-добре да се справят с кризата в Близкия изток бежанец.

ООН харчи $ 1057 на бежанец да им помогне в региона. Сравнявайки петгодишен разходите за въвеждането на един бежанец в Съединените щати, за да разходите за предоставяне на някой в ​​региона показва, че за всеки бежанец преселени тук, 61 може да се помогне, ако те останат на безопасно съседна страна като Турция, Йордания, или Ливан за една година. В момента, в ООН съобщава, $ 2,5 милиарда пролука за финансиране между това, което той трябва да се грижи за някои четири милиона сирийски бежанци в Близкия изток и какво го е получил от донори. Това се равнява на разходите за заселване само 39 000 от Близкия изток бежанци в САЩ петгодишните.

Богатите страни като Съединените щати, които имат програми за скъпоструващо презаселване на бежанци са изправени пред избор: Те могат да помогнат на сравнително малка брой бежанци, които на практика спечели това, което може да се нарече "миграция лотарията" и са преселени тук, или те могат да се посвети на ограничените ресурси на разположение да помага много повече бежанци в региона за същото количество пари. Ако целта е да се помогне на колкото се може повече хора, колкото е възможно, след това подпомагане близкоизточни бежанци в родната си област дава много по-голяма възвращаемост на публичните средства.

За да сте сигурни, материалния живот на бежанците в Съединените щати ще, с малки изключения, е по-добре, отколкото ако те останат в региона. Въпреки това, като предоставя за тях съседна страна има две допълнителни предимства, освен да бъде по-рентабилно. Първо, други страни в региона имат подобни култури, докато се адаптират към Съединените щати може да бъде предизвикателство за хората, които вече са пострадали от войната и лишения. Второ, ако бежанци остават в региона, те ще бъдат много по-вероятно да се върне у дома, след като войната свърши. Ако, от друга страна, те са преселени от другата страна на света в тази страна, тя е много по-малко вероятно те някога ще се върне в родната си страна.

бежанската криза в Близкия изток не се поддава на прости отговори. Ако САЩ иска да помогне, той трябва трезво да оцени това, което може да се направи, дадени ограничени ресурси. Този анализ е показал, не е изненадващо, че презаселването на бежанци в тази страна е много скъпо. Този факт трябва да бъде част от всяка дискусия за това какво да направим за настоящата хуманитарна криза.

---

 

Крайните Notes

¹ Данните за бежанци, допуснати в FY 2013 могат да бъдат намерени на Държавния департамент на уебсайт .

² "Конгреса бюджет Обосновка на Държавния департамент, чуждестранни дейности и програми, свързани с FY 2015" , Държавния департамент, март 2014 г. Page 164 представления 2013 разходи за бежанците.

³ Виж стр. 34 на "Спешна бежанците и миграцията помощ фискална година 2014 Конгреса Представяне" , Държавен департамент на САЩ за миграцията и подпомагане на бежанците, 2014.

⁴ Не е напълно ясно от бюджетните документи дали милиона долара 310, прекарано от PRM за "презаселване на бежанци" в САЩ включва международната самолетни билети, която носи бежанците към Съединените щати. PRM също прекарва значителна сума пари извън Съединените щати, че не е част от бюджета за презаселване на бежанци. Някои от тези пари отива на Международната организация по миграция (МОМ), който плаща за билетите самолет за бежанци в формата на безлихвен заем за бежанците, с помощта на Държавния департамент на пари. Трябва да се добави, че МОМ отнема 25% от всички пари, събрани от бежанци, които да изплати всички или някои от техните самолетен билет заем. След МОМ раздава тези пари на частни бежански агенции като Конференцията на САЩ на католическите епископи - не данъкоплатците Държавния департамент и САЩ. Държавният департамент на пресата само ограничена информация за кредитните ставки за погасяване. Най-критично, те не отделят информация за дела на кредитите, които трябва да бъдат отписани.

⁵ Действителните разходи, както са докладвани на стр. 10 от "Службата на ВКБООН Преселване на годишния доклад до Конгреса ФГ 2013" покажи разходите на 623 304 000 $ за бежанците и други свързани с тях групи от населението, с изключение на непълнолетни без придружител. Въпреки това, $ 9,341,000 отиде на 500 жертви на трафик според доклада. Ние изключи жертви на трафик и парите, похарчени за тях от тази оценка. Страница 1 от годишния доклад на Ор показва 128000 лица, обхванати от програмите Ор, с изключение на жертвите на трафик и непълнолетни без придружител. "Служба на ВКБООН Преселване на годишния доклад до Конгреса ФГ 2013" , американското министерство на здравеопазването и човешките Услуги, администрация за деца и семейства, Офис на презаселване на бежанците, 2013.

⁶ страници 101-102 от цифрите употреба благосъстоянието на ORR доклад шоу за близкоизточни бежанци. ORR съобщава проценти употреба Medicaid и RMA заедно. Разходите за RMA са включени в бюджета на СОП, така че да се избегне двойното отчитане, ние очакваме, че 10,9 на сто от тези, на тези две програми са на RMA. В 10,9 процента е цената за получаване на пари в брой на бежанците помощ, съобщава на стр. 101, която често се свързва с RMA. По този начин, нашата оценка е, че 62,2 процента от близкоизточни бежанци използвате Medicaid (73.1% минус 10.9%). "Служба на ВКБООН Преселване на годишния доклад до Конгреса ФГ 2013" , американското министерство на здравеопазването и човешките Услуги, администрация за деца и семейства, Офис на презаселване на бежанците, 2013.

⁷ Проучването на ORR съобщава на стр. 98, че за всички бежанци домакинства получават публична помощ от някакъв вид, има среден размер на 4.11 домакинство. "Служба на ВКБООН Преселване на годишния доклад до Конгреса ФГ 2013" , американското министерство на здравеопазването и човешките Услуги, администрация за деца и семейства, Офис на презаселване на бежанците, 2013.

⁸ Page 87 бележка под линия 4 показва страните, включени във всеки регион на света, за които данни са докладвани от СОП. ORR определя "Близкия изток", както следва: Афганистан, Иран, Ирак, Йордания, Кувейт, Ливан, Саудитска Арабия, Сирия, Турция, и Йемен. "Служба на ВКБООН Преселване на годишния доклад до Конгреса ФГ 2013 г." , американското министерство на здравеопазването и човешките Услуги, администрация за деца и семейства, Офис на презаселване на бежанците, 2013.

⁹ Ако приемем, среден размер на домакинството на четири за близкоизточни бежанци, ние ограничаваме нашия анализ на домакинствата от региона с три до пет члена. 2015 ASEC CPS обществена употреба файл в момента не включва плащания за SNAP, и така средната отразява цифри за 2013 г. и 2014 година.

¹⁰ За дискусия за това как ASEC CPS undercounts благосъстояние в сравнение с друго проучване преброяване нарича изследването на доходите и програма за участие, виж стр 3-4 в Steven A. Camarota,. "Welfare ползване от имигранти и индианци Домакинства: Анализ на Medicaid , в брой, на храните, както и програми за жилищно настаняване " , Център за имиграцията изследвания, 2015.

¹¹ Данните за TANF от ASEC CPS могат да включват и малко пари в продължение на няколко малки програми за подпомагане в брой, в допълнение към TANF. Има и друг проучване Census Bureau, изследването на доходите и програма за участие, които по-точно измерва използване благосъстояние, обаче страната на раждане на имигрантите не е отчетен в данните за общодостъпно използване, така че не е възможно да се използва това пр