Нов шамар: Държавният департамент на САЩ с унищожителна критика към България

     39| 9402|31.03.2021

https://frognews.bg/novini/nov-shamar-darjavniiat-departament-sasht-unishtojitelna-kritika-kam-balgari.html?fbclid=IwAR0NivQFnYV7gIG8utwr9jGWZilhKN8CF-L16Nd1ryal-lMaUyc4_SUPKAw

Свободата на изразяване е в състояние на “свободно падане”. Безброй много случаи на контролиран вот са били регистрирани в България от Transparency International. Въпреки че законът предвижда наказателни преследвания срещу официални лица по обвинения в корупция, правителството не прилага законът ефективно - държавни служители по всички етажи са замесени в корупция, подкупи, конфликт на интереси.  

Това са само част от болезнените констатации, направени в официален доклад за правата на човека от Държавния департамент на САЩ. Констатациите са за всички държави по света, но в секцията за България чуваме вече до болка познати истини. Впрочем, проблемите с корупцията и медийната свобода бяха посочени от двама американски сенатори съвсем наскоро, но позицията не бе взета на сериозно. Бе определена от властимащите като “лично мнение”. А какъв е този доклад?

Документът е обширен. В доклада се споменава и фигурата на главния прокурор Иван Гешев. Споменава се поименно Делян Пеевски.

 

В документа на Държавния департамент пише още, че бизнесменът и депутат Делян Пеевски редовно използва своя контрол над медиите, за да осигурява позитивно отразяване за определени политици и главния прокурор.

 

Докладът отбелязва полицейското насилие срещу протестиращи през 2020 г., които настояваха за оставката на премиера Бойко Борисов и главния прокурор Иван Гешев. Конкретно споменати са случаите с Димитър Педев и журналиста Димитър Кенаров, които бяха бити от полицаи и после това насилие на практика не беше разследвано.

Важни въпроси по отношение човешките права в България са полицейското насилие, произволните арести, сериозните проблеми със съдебната независимост и ограниченията върху свободното изразяване, в това число медийна цензура и корпоративен и политически натиск върху медиите. Констатирани са сериозни корупционни практики.

Целият доклад може да бъде прочетен тук.

Доклади за 2020 г. за практиките на правата на човека: България

БЮРО ЗА ДЕМОКРАЦИЯ, ПРАВА НА ЧОВЕКА И ТРУД  30 МАРТ 2021 Г.


Резюме на заглавието

ОБЯВЯВАНЕ: Държавният департамент ще публикува допълнение към този доклад в средата на 2021 г., което разширява подраздела за жените в раздел 6, за да включи по-широк кръг въпроси, свързани с репродуктивните права.

България е конституционна република, управлявана от свободно избрано еднокамарно Народно събрание. Коалиционно правителство начело с министър-председател ръководи страната. Изборите за Народно събрание се проведоха през 2017 г. и Централната избирателна комисия не съобщи за големи нередности на изборите. Международни и местни наблюдатели считат изборите за Народно събрание и президентските избори през 2016 г. за свободни и честни, но отбелязват някои недостатъци.

Министерството на вътрешните работи отговаря за правоприлагането, миграцията и граничния контрол. Държавната агенция за национална сигурност, която се отчита в кабинета на министър-председателя, отговаря наред с другите отговорности за разследване на корупция и организирана престъпност. Армията отговаря за външната сигурност, но също така може да съдейства за сигурността на границите. По време на извънредното положение, свързано с коронавируса, армията имаше правомощието да налага мерки и ограничения на COVID-19, но не го упражняваше. Националната служба за защита отговаря за сигурността на високопоставените лица и отговаря на президента. Гражданските власти поддържат ефективен контрол над силите за сигурност. Членовете на силите за сигурност извършиха някои злоупотреби.

Сред важните въпроси, свързани с правата на човека, бяха: насилствено отношение от страна на полицията; произволни арести; сериозни проблеми със съдебната независимост; сериозни ограничения върху свободното изразяване, включително медийна цензура, насилие и заплахи от насилие срещу журналисти и корпоративен и политически натиск върху медиите; връщане на бежанци или лица, търсещи убежище; сериозни корупционни действия; престъпления, включващи насилие или заплахи с насилие над роми; насилие над деца; и престъпления, включващи насилие или заплахи за насилие, насочени към лесбийки, хомосексуалисти, бисексуални, транссексуални и интерсексуални лица.

Властите предприеха стъпки за преследване и наказване на длъжностни лица, извършили нарушения на правата на човека, но действията на правителството бяха недостатъчни и безнаказаността беше проблем.

Раздел 1. Уважение към почтеността на личността, включително свобода от: А. ПРОИЗВОЛНО ЛИШАВАНЕ ОТ ЖИВОТ И ДРУГИ НЕЗАКОННИ ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКИ МОТИВИРАНИ УБИЙСТВА

Няма съобщения, че правителството или неговите агенти са извършили произволни или незаконни убийства. Военните следователи и прокурори в три териториални прокуратури разследват убийства на военен персонал; полицейски следователи, разследващи магистрати и прокурори разследват други убийства на силите за сигурност.

Б. ИЗЧЕЗВАНЕ

Няма съобщения за изчезвания от или от името на държавни органи.

° С. ИЗТЕЗАНИЯ И ДРУГО ЖЕСТОКО, НЕЧОВЕШКО ИЛИ УНИЗИТЕЛНО ОТНОШЕНИЕ ИЛИ НАКАЗАНИЕ

Конституцията и законът забраняват подобни практики, но има съобщения за държавни служители, използващи насилие и унизително отношение. Например на 10 юли полицията бие и задържа Димитър Педев за хулиганство по време на антиправителствен протест в София, като твърди, че ги е провокирал. Педев, който твърди, че е минувач, а не протестиращ, се чувства зле в затвора и е преместен в болница, където майка му съобщава, че го е намерила „с хематом и мозъчно сътресение, прикован към болнично легло ... дори краката му“. Неправителствени организации (НПО) твърдят, че администрацията на затвора е държала Педев с белезници в леглото повече от два дни, докато лекарите са лекували нараняванията му. Към декември властите провеждаха вътрешно разследване.

През февруари 30-годишният Николай Илков заяви, че полицията в София го е спряла в колата му, проверила е документите му, проверила го е за алкохол и наркотици и е претърсила автомобила му за оръжие и наркотици. Илков преминал проверките, но отказал да влезе в патрулната кола за проверка на бельото и чорапите си. Патрулните служители тълкуват отказа му като агресия и трима полицаи го държат, докато друг го бие, оставяйки го с кръвоизлив и счупен зъб. Към декември софийската полиция провежда вътрешно разследване на случая.

Според неправителствената организация Български хелзинкски комитет (БХК) полицейската жестокост в затворите и местата за задържане се е случила безнаказано. БХК цитира прокурорска статистика, получена чрез съдебно разпореждане, в която се посочва, че през 2019 г. прокуратурата е проследявала 78 открити дела за полицейско насилие, приключила 67 дела и е извършила 13 разследвания, в резултат на които няма обвинения, няма обвинения и няма присъди. Според BHC физическото насилие над задържани от полицията е широко разпространено и засяга несъразмерно заподозрени роми. Повечето случаи не са включени в статистиката, тъй като жертвите често не съобщават за това, тъй като повечето смятат, че докладването на злоупотреба е безсмислено.

През септември главният прокурор докладва на Народното събрание, че 15 случая на полицейско насилие са в процес на разследване.

УСЛОВИЯ В ЗАТВОРА И ЦЕНТЪРА ЗА ЗАДЪРЖАНЕ

Условията в затворите и центровете за задържане като цяло бяха лоши. Има съобщения за пренаселеност в някои заведения, насилие от затворник върху затворник, корупция на затворническия персонал и неадекватни санитарни, жилищни и медицински заведения.

Физически условия: През февруари омбудсманът препоръча затварянето на две съоръжения с ниска степен на сигурност, Керамична фабрика във Враца и Кремиковци край София, както и Централния софийски затвор поради „изключително лоши физически условия, пренаселеност, хигиенни проблеми и хлебарка и дървеници нашествия. " BHC и омбудсманът идентифицираха няколко допълнителни проблема, включително пренаселеност, лош достъп до здравни грижи и лошото му качество, където и да е налице, намаляване на достъпа до образование и неоправдано използване на белезници в местата за задържане и болниците.

BHC съобщи за изключително лоши условия в пренаселения център за задържане в Габрово, „последният подземен затвор“, разположен под нивото на земята, с лош достъп до естествена светлина, без вентилация, лоша хигиена, без тоалетни или бани в килиите и ограничен открито пространство. През юни Министерството на правосъдието информира БХК за решението на правителството да затвори съоръжението в Габрово и да го премести в ново съоръжение, което се преустройва за тази цел.

През май BHC призова Висшия съдебен съвет да включи жалби на затворници за изолация, изтезания и унизително отношение в списъка на „спешните“ дела, които съдилищата имаха право да разглеждат по време на извънредното положение на COVID-19. През април BHC съобщи, че обвиняемите в ареста в Централния софийски затвор се оплакват от „липсата на систематични и цялостни мерки за здравна защита“ по отношение на заплахата от COVID-19. Жалбоподателите твърдят, че затворническите власти смесват лица, задържани преди и след обявяването на пандемията, и не прилагат защитни и хигиенни мерки. BHC заяви, че медицинският персонал не е докладвал на всички случаи на насилие над затворници от лишения от свобода пред прокуратурата. Към декември администрацията на затвора съобщава за 34 случая на затворници и задържани, заразени с COVID-19,

През януари омбудсманът съобщи, че през 2019 г. е имало 24 смъртни случая в институция за лица с деменция в село Горско Косово. Омбудсманът определи пренаселеността и лошите санитарни условия там като трайни проблеми. Министерството на труда и социалната политика инспектира съоръжението, признава лошите условия и преустановява настаняването на нови жители, но не открива нарушения от страна на персонала.

Омбудсманът установи „изключително лоши условия“ в държавните психиатрични болници, включително пренаселеност, лошо физическо състояние, оскъдна храна и липса на адекватни грижи. През декември Комитетът за предотвратяване на изтезанията (CPT) на Съвета на Европа съобщи за „крайно недостатъчен“ персонал в психиатричните болници и установи непрекъснато физическо малтретиране (шамари, изтласквания, удари с ръце, ритници и удари с пръчки) на пациенти от персонала. КПИ повдигна „сериозни опасения относно използването на средства за задържане в психиатрични болници“, включително метални вериги на китките и глезените, обезопасени с катинари в продължение на дни.

Законът предвижда създаването на центрове от затворен тип или определяне на зони от затворен тип в рамките на център за приемане на бежанци за затваряне в изолация на безпорядъчни мигранти.

Администрация: Властите са разследвали твърдения за малтретиране. Според CPT администрацията на затвора страда от сериозна корупция, както и от недостиг на здравен персонал. BHC и омбудсманът също определят нарушенията на поверителността на кореспонденцията и корупцията в затвора като проблеми. Противно на закона, наредбите позволяват нощни претърсвания на спални помещения за неодобрени вещи, а омбудсманът разкритикува администрацията на затвора за извършването на такива претърсвания. През декември законът беше изменен, за да ограничи правото на затворниците да обжалват административни актове като наказание или преместване. Сега тези жалби са ограничени до местните административни съдилища и не могат да се отнасят до Върховния административен съд. Омбудсманът и адвокатите изразиха опасения, че новата разпоредба ограничава правото на затворници на правосъдие,

През март BHC разкритикува решението на правителството да преустанови посещенията на затворите за периода на извънредно положение, свързано с коронавируса (13 март до 13 май), твърдейки, че властите биха могли да проявят гъвкавост, вместо да въведат обща забрана, тъй като две трети от всички посещения на затвора се проведоха зад преграда без физически контакт. Властите възстановиха посещенията след 13 май, когато приключи извънредното положение.

Правозащитници обвиниха администрацията на затвора в конфискуване на молби за членство в Българската асоциация на затворниците, неправителствена организация, основана от затворници, за да се застъпва за правата на затворниците, и че наказва и физически злоупотребява с членовете си. НПО се оплакаха, че администрацията на затвора отказва да си сътрудничи с тях, ако НПО имат нещо общо с Българската асоциация на затворниците.

Независим мониторинг: Правителството разреши наблюдението на затворите от независими неправителствени наблюдатели. От 10 до 21 август делегация от КПИ направи ad hoc посещение, за да проучи напредъка по прилагането на препоръките си относно лечението, условията и правните гаранции, предлагани на психиатрични пациенти и жители на социални заведения.

Подобрения: Към октомври правителството реконструира сграда, която да служи като ново място за задържане в Кърджали, обнови тоалетните в ареста в Пловдив и ремонтира покривите на затворническите съоръжения във Варна, Пловдив, Пазарджик и ареста в София.

Д. ПРОИЗВОЛЕН АРЕСТ ИЛИ ЗАДЪРЖАНЕ

Въпреки че конституцията и законът забраняват произволен арест и задържане, има съобщения, че полицията понякога злоупотребява с правомощията си за арест и задържане. Законът предвижда правото на всяко лице да оспорва законосъобразността на ареста или задържането му в съда и правителството обикновено спазва тези изисквания.

ПРОЦЕДУРИ ЗА АРЕСТ И ЛЕЧЕНИЕ НА ЗАДЪРЖАНИТЕ

Законът предвижда, че полицията обикновено трябва да получи заповед преди залавянето на дадено лице. Полицията може да задържи задържан за 24 часа без обвинение, а прокурорът може да разреши допълнителни 72 часа. Съдът трябва да одобри задържането по-дълго от допълнителните 72 часа. Законът забранява задържането на задържаните без повдигане на обвинение за повече от два месеца, ако са им повдигнати обвинения за нарушение. Задържаните, обвинени в престъпления, могат да бъдат задържани без обвинение в продължение на осем месеца, докато лицата, заподозрени в престъпления, наказуеми с поне 15 години лишаване от свобода, могат да бъдат задържани до 18 месеца без обвинение. Прокурорите не могат да арестуват военнослужещи без одобрението на министъра на отбраната. Властите обикновено спазваха тези закони.

Законът предвижда освобождаване под лична подписка, гаранция и домашен арест и тези мерки бяха широко използвани.

Законът предвижда правото на адвокат от момента на задържането. Регламентите са, че задържаните имат достъп до юрисконсулт не по-късно от два часа след задържането и че адвокатът има достъп до задържания в рамките на 30 минути след пристигането му в полицейско управление. Законът предвижда финансирана от правителството правна помощ за обвиняеми с ниски доходи, които могат да избират от списък на обществените защитници, предоставен от адвокатските колегии. Национална гореща линия осигуряваше безплатни правни консултации осем часа на ден.

БХК съобщи, че полицията отказва на адвокатите достъп до лица, задържани в няколко полицейски участъка в София по време на антиправителствени протести на 2 септември, като казва на задържаните, че не са арестувани и не се нуждаят от правна помощ. Омбудсманът инициира проверка във Втори полицейски участък, която идентифицира поне два случая, при които задържаните не са получили незабавен достъп до адвокат. Освен това омбудсманът не откри данни за срещи между задържани и адвокати, въпреки твърденията на участъците за посещения на адвокати няколко часа след задържанията.

На 28 май Върховният касационен съд отхвърли искането на главния прокурор за възобновяване на делото за условно освобождаване на лидера на Българската асоциация на затворниците Джок Палфрийман. Главният прокурор оспори решението на Софийския апелативен съд по делото, обвинявайки съдийския състав в предубеденост поради предварително сътрудничество с БХК, който апелативният съд поиска да предостави писмена оценка за напредъка на рехабилитацията на Палфрийман. Палфриман поиска повторно разглеждане и обжалва заповедта за експулсиране, наложена едновременно с предсрочно освобождаването му.

Произволен арест: Има съобщения за произволно задържане. Например, BHC съобщи, че е получил множество жалби от мирни участници в антиправителствени протести на 2 септември, че са били задържани, без да са замесени в незаконни дейности и впоследствие държани дълго време в пренаселени килии без достъп до храна или вода. Полицейските действия по време на протестите през този ден ескалираха, след като група започна да хвърля камъни, петарди и други предмети по полицията.

Д. ОТРИЧАНЕ НА ЧЕСТЕН ПУБЛИЧЕН ПРОЦЕС

Конституцията и законът предвиждат независима съдебна система, но корупцията, неефективността и липсата на отчетност са широко разпространени проблеми. Доверието на обществеността в съдебната система остава ниско поради схващането, че магистратите са податливи на политически натиск и им е оказана неравноправна справедливост.

През февруари Народното събрание измени Закона за съдебната система, като изключи съдиите, прокурорите и разследващите магистрати от отговорност за служебните им действия в административен съд. НПО разкритикуваха промяната, отбелязвайки, че тя ще направи съдебната система неотговорна за актове на дискриминация, извършени в техните официални качества.

След изтичането на извънредното положение на COVID-19 през май, Висшият съдебен съвет реши да продължи да ограничава обществения достъп до съдебни заседания и да разреши само присъствието на двете страни и техните правни съвети в съдебните зали, позовавайки се на антипандемични предпазни мерки. Съветът нареди на съдебните служители по пресата да използват всички налични методи, за да предоставят информация за развитието на делата като заместител на обществения достъп.

Според правозащитните организации законът има ниски стандарти за справедлив процес, създавайки възможности за нарушаване на процесуалните права на адвокатите и обвиняемите. В интервю за Der Spiegel на 7 септември председателят на Върховния касационен съд Лозан Панов заяви: „Висшият съдебен съвет, съдебният орган за самоуправление ... се състои главно от политически назначени и контролирани членове. Следователно ще бъде справедливо да се каже, че най-важните части на българската съдебна система са под политическо влияние и могат да бъдат корумпирани. "

ПРОЦЕДУРНИ ПРОЦЕДУРИ

Конституцията и законът предвиждат правото на справедлив и публичен процес и независимата съдебна власт обикновено прилага това право.

Законът предполага, че обвиняемите са невинни до доказване на вината им. Обвиняемите имат право да бъдат информирани своевременно и подробно за повдигнатите им обвинения. Те имат право на своевременен процес, но дългите закъснения се отразиха на предоставянето на правосъдие в наказателните производства. Всички съдебни заседания са публични, с изключение на случаите, свързани с националната сигурност, застрашаващи обществения морал и засягащи личния живот на непълнолетните обвиняеми. Обвиняемите имат право да присъстват на процесите си и могат да изискват повторно разглеждане, ако бъдат осъдени задочно, освен ако не са убягвали от правосъдието по време на първия процес.

Конституцията и законът дават на подсъдимите правото на адвокат, предоставен за публична сметка на тези, които не могат да си го позволят. Адвокатът на защитата е задължителен, ако предполагаемото престъпление носи евентуално наказание от 10 или повече години затвор; също така, ако ответникът е непълнолетен, чужденец или лице с умствени или физически увреждания, или ако обвиняемият отсъства. Подсъдимите имат право на достатъчно време и съоръжения за подготовка на защита. Те имат право на безплатно тълкуване при необходимост от момента, в който са им повдигнати обвинения по всички жалби. Обвиняемите имат право да се изправи срещу свидетели, да разгледа доказателства и да представи свои собствени свидетели и доказателства. Обвиняемите не са принудени да свидетелстват или да признаят вината си. Законът предвижда правото на обжалване, което беше широко използвано.

ПОЛИТИЧЕСКИ ЗАТВОРНИЦИ И ЗАДЪРЖАНИ

Няма съобщения за политически затворници или задържани.

ГРАЖДАНСКИ СЪДЕБНИ ПРОЦЕДУРИ И СРЕДСТВА ЗА ЗАЩИТА

Законът забранява официалната дискриминация при достъпа до работа, образование, здравеопазване и други права и свободи, предвидени в конституцията и закона. Правителството разследва жалби за дискриминация, издава решения и налага санкции на нарушителите. Законът позволява на хората да водят дело за дискриминация чрез съдебната система или чрез Комисията за защита срещу дискриминация. Физическите лица могат да подават обвинения за нарушения на човешките права в съдилища и в комисията, която може да наложи глоби на нарушителите.

След изчерпване на всички средства за защита в националните съдилища, лицата могат да обжалват решения, свързани с предполагаеми нарушения на Европейската конвенция за правата на човека от държавата, пред Европейския съд по правата на човека.

ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА СОБСТВЕНОСТ

Според БХК властите изгонват ромски семейства от домовете им по политически причини преди изборите, позовавайки се на законови задължения за разрушаване на незаконни и опасни сгради, като същевременно не предоставят необходимата подкрепа на изселените лица, оставяйки ги без дом.

Въпреки че правителството няма законодателство, специфично за възстановяването на собствеността от епохата на Холокоста, съществуват закони и механизми за разглеждане на искове от недвижими имоти от комунистическата епоха (без движимо имущество), включително от чужди граждани. Тези закони бяха приложени за покриване на искове, свързани с Холокоста. Всички дела отдавна са приключени.

Докладът на Закона на Министерството на правосъдието за некомпенсирани оцелели днес (JUST) до Конгреса, публикуван публично на 29 юли 2020 г., може да бъде намерен на уебсайта на Департамента: https://www.state.gov/reports/just-act-report -до конгрес / .

Е. ПРОИЗВОЛНА ИЛИ НЕЗАКОННА НАМЕСА В ПОВЕРИТЕЛНОСТТА, СЕМЕЙСТВОТО, ДОМА ИЛИ КОРЕСПОНДЕНЦИЯТА

Конституцията и законът забраняват подобни действия. През март Народното събрание прие закон за мерките и действията по време на извънредното положение, който позволи на правоприлагащите органи да имат достъп до електронния трафик на данни, за да контролират карантинните лица. НПО изразиха загриженост, че законът не предвижда съдебен контрол на такъв достъп, нито гарантира, че той няма да бъде приложен към лица без карантина. НПО също изразиха загриженост, че разпоредбата ще остане част от законодателството, след като приключи извънредното положение.

Раздел 2. Зачитане на гражданските свободи, включително: А. СВОБОДА НА ИЗРАЗЯВАНЕ, ВКЛЮЧИТЕЛНО ЗА ПРЕСАТА

Конституцията и законът предвиждат свобода на изразяване, включително за пресата, и правителството като цяло зачита това право. Опасенията обаче продължават, че корпоративният и политически натиск, съчетан с нарастващата и непрозрачна концентрация на медийната собственост и дистрибуторските мрежи, както и правителственото регулиране на ресурсите - включително средствата от ЕС - и подкрепата за медиите, сериозно увреждат медийния плурализъм. През юли доклад за плурализма на медиите, изготвен от Центъра за медиен плурализъм и медийна свобода за Европейската комисия, идентифицира „особено висок риск“ за независимостта на обществените медии, корпоративното влияние върху редакционното съдържание и концентрацията на медийната собственост.

През август НПО „Етична журналистическа мрежа“ съобщи, че свободата на печата в страната е „под атака“ от проправителствената таблоидна журналистика, която заглушава критичните гласове „чрез финансови заплахи и заплахи за сигурността“, често принуждавайки етичните журналисти да практикуват автоцензура, за да избегнат тормоз и сплашване. . През октомври представителят на „Репортери без граници“, отразяващи ЕС и Балканите, заяви, че правителството няма воля да променя и подобрява медийната среда. Представителят също така обвини правителството в отказ от ангажимента си да защитава свободата на медиите.

Според БХК свободата на изразяване е била в „състояние на свободно падане“, белязано от „тежък политически натиск върху журналисти и медии“ и „опитомяване“ на обществените медии. Според Transparency International България собствеността върху медиите „често е неясна“ и много медии „са финансово зависими от държавната реклама, което може да оцвети отчитането им и да повлияе на всякакви критики, които иначе могат да отправят към държавните органи“. На 30 септември в Доклада за върховенството на закона на Европейската комисия за 2020 г. се казва: „Разпределението на разходите за държавна реклама не се основава на ясни и недискриминационни критерии.“

Свобода на Реч: Законът предвижда затвор от една до четири години за използване и подбуждане към „реч на омразата“. Законът определя речта на омразата като подбуждане към омраза, дискриминация или насилие въз основа на раса, етническа принадлежност, националност, религия, сексуална ориентация, семейно положение, социален статус или увреждане. НПО твърдят, че политически мотивираната реч на омразата, улеснена от присъствието на националистически партии в правителството, се е увеличила през последните години.

Според адвоката по правата на човека Михаил Екимджиев прокурорите са използвали разпоредбата на наказателния кодекс, наказваща разпространението на невярна информация, за да потиснат свободата на словото и да се насочат към правителствени критици. Като пример той посочи обвиненията през април срещу президента на Българския фармацевтичен съюз Асена Сербезова за публичното й предупреждение за евентуален недостиг на лекарства поради пандемията на COVID-19, която според обвинението „предизвика ненужна тревога“. През юли прокурор в София повдигна обвинение срещу Сербезова и поиска съдът да наложи глоба. През септември съдът отхвърли делото, като заяви, че обвинителният акт съдържа множество процесуални нарушения. В края на октомври обвинението отново обвини Сербезова, а от декември предстои съдебен процес.

Хората обикновено критикуваха правителството без официални репресии. През юли обаче служител на държавното летище София твърди, че ръководството го е уволнило два дни, след като той е поискал оставката на премиера в коментар на видеото на живо в социалните мрежи на последния. Отделът за човешки ресурси на компанията оправдава освобождаването на служителя с „избор на членове на екипа“ от новоназначен мениджър.

Свобода на Преса и медии, Включително онлайн медии: Медиите бяха активни и изразиха голямо разнообразие от мнения. Закони, ограничаващи „речта на омразата“, се прилагат и за печатните медии. Според годишния доклад за 2020 г. от партньорските организации до Платформата на Съвета на Европа за насърчаване на защитата на журналистиката и безопасността на журналистите, „Собствеността върху медиите е непрозрачна и се характеризира с превземането на медийния пазар от олигарси, които използват медийната си сила, за да упражнят политическо влияние и атака и очерня съперници и критици. " Доклад за върховенството на закона на ЕСотбеляза, че много медии не спазват закона, който изисква публично разкриване на собствеността, и обществеността не е имала лесен достъп до разкритата информация. Вътрешни и международни организации разкритикуваха както печатните, така и електронните медии за редакционна пристрастност, липса на прозрачност при тяхното финансиране и собственост и податливост на политическо влияние и икономически стимули.

Консолидирането на собствеността върху медиите от страна на олигарсите направи новинарските медии все по-уязвими от политическо влияние върху редакционната политика. Независимите медии бяха обект на открити атаки от политици на всички нива и от административен и съдебен натиск. Публично финансираната Българска национална телевизия и Българското национално радио бяха обект на опити да контролират редакционната си политика чрез политизирано влияние върху тяхното ръководство.

Бизнесменът и депутат от Народното събрание Делян Пеевски, който официално притежава пет вестника, нееднократно използва контрола си върху каналите за разпространение на печатни медии и приходите от реклама, за да осигури положително отразяване на свързани политически актьори и главен прокурор. Медиен и телекомуникационен конгломерат United Group предложи да закупи тези пет вестника от Пеевски, но в края на годината антимонополната комисия все още не беше одобрила сделката.

Насилие и тормоз: В доклад на Съвета на Европа се посочва, че независимите журналисти и медии редовно са били подлагани на сплашване лично и онлайн. Съобщава се за влошаване на работната среда за журналистите поради „открита враждебност на избрани политици и продължителни атаки срещу независими медии чрез административен и съдебен тормоз, както и физически заплахи“.

В един пример за нападение срещу журналисти, на 17 март трима маскирани мъже нападнаха видния разследващ журналист и главен редактор на седмичник „168 часа “ Слави Ангелов пред дома му, биеха го и му нанесоха тежки наранявания. На 23 април главният прокурор съобщи, че полицията е арестувала предполагаемите нападатели, братята Георги и Никола Асенов и Бисер Митов. Освен това главният прокурор заяви, че „лицата, които се стремят да дестабилизират правителството, са обекти на наказателно разследване и се крият ... извън страната“ и е разпоредил нападението. Към декември продължава досъдебното производство; един подсъдим беше освободен под гаранция.

На 22 май „Репортери без граници“ твърдят, че процесът срещу издателя на „ Икономедиа“ Иво Прокопиев за приватизационна измама е пример за „нарастващ политически натиск срещу основната независима медийна група“ от „политически контролирани органи“ в „отговор на журналистически разследвания, които разкриха неприятни истини за дела за корупция. " Те отбелязаха съдебните нередности зад случая и че главният прокурор практикува селективно преследване, повдигайки обвинения срещу Прокопиев, но не и срещу Делян Пеевски, например, спорен олигарх, който контролира голям сегмент от медийната среда.

През септември Асоциацията на европейските журналисти осъди „незаконния арест и полицейското насилие срещу журналиста Димитър Кенаров“, докато Кенаров отразява антиправителствен протест. Според публикацията на Кенаров в социалните мрежи и изявления на очевидци, полицията го сграбчи, хвърли го на земята и го ритна по главата, преди да грабне камерата му и да го остави с белезници и на земята в продължение на часове. В отговор на медийно запитване през декември Министерството на вътрешните работи съобщи, че въпреки видимите рани на Кенаров и множество изявления на свидетели, вътрешното му разследване заключи, че няма доказателства, че полицията е използвала сила срещу Кенаров, и приключи разследването.

Цензура или ограничения на съдържанието: Журналистите съобщават за редакционни забрани за отразяване на конкретни лица и теми и налагане на политически гледни точки от корпоративните лидери, с подразбиращата се подкрепа на правителството.

В началото на 2019 г. олигархът Кирил Домусчиев придоби най-големия частен медиен оператор в страната Nova Broadcasting Group. Няколко уважавани разследващи журналисти и служители бяха уволнени от нейната водеща Нова телевизия през януари и февруари, а други напуснаха поради натиск или разногласия с новите собственици. Те бяха заменени от ръководители и журналисти от Канал 3, телевизия, за която се смята, че е обвързана с олигарх и депутат от Народното събрание Делян Пеевски. Медийни анализатори оцениха, че свързаните с Nova Group медии са изместили редакционната политика към по-проправителствена позиция. Контактите в Нова телевизия заявиха, че станцията продължава да губи журналисти и други професионалисти след първоначалния уволнение, обезсърчени от назначенията на съ-изпълнителен директор и новинарски директор от Канал 3, които са били близки до Пеевски. Журналистите на Нова телевизия заявиха, че тяхното копие се пренаписва от новите ръководители, така че не им е позволена свобода при докладването на новините. Смятало се е, че други журналисти са изпратени по задание с подготвено копие за своите репортажи. Журналистите, напуснали Нова телевизия, заявиха, че търсят работа в други сектори, защото не смятат, че има надежда за професионална и добра журналистика в страната.

Закони за клевета / клевета: Клеветата е незаконна и се наказва с глоба и обществено порицание. Според проучването на Асоциацията на европейските журналисти от октомври 49 процента от журналистите възприемат клеветата като основен инструмент за тормоз срещу тяхната работа, включително съдебни дела срещу техните публикации.

ИНТЕРНЕТ СВОБОДА

Правителството не ограничи или наруши достъпа до интернет или цензурира онлайн съдържание. Имаше обаче съобщения, че правителството е надвишило законните си правомощия при наблюдението на частни онлайн комуникации и че службите за сигурност рутинно разпитват хората за поведението им в социалните медии.

АКАДЕМИЧНА СВОБОДА И КУЛТУРНИ СЪБИТИЯ

Нямаше правителствени ограничения за академичната свобода или културни събития.

Б. СВОБОДИ НА МИРНО СЪБРАНИЕ И СДРУЖАВАНЕ

Конституцията и законът предвиждат свободите на мирни събрания и сдружавания и правителството зачиташе предимно тези права.

СВОБОДА НА МИРНОТО СЪБРАНИЕ

В социалните медии имаше многобройни доклади и видеоклипове за полицейско насилие по време на антиправителствени протести през юли, август и септември. BHC и омбудсманът заявиха, че са получили многобройни съобщения за „непропорционално използване на сила“ срещу ненасилствени протестиращи, включително нанасяне на юмруци, ритане, влачене и побой на белезници. Омбудсманът отбеляза, че някои полицейски служители са използвали месингови кокалчета, което е незаконно. Видео, споделено онлайн, показва как на 10 юли полицията е грабнала и сложила белезници на протестиращия студент по право Евгени Марчев и го е влачила зад колона, където четирима служители са го били. Марчев е хоспитализиран с наранявания по главата и гърдите и натъртвания, покриващи тялото му. На 27 юли

Двама собственици на бизнес, Мариан Колев от магазина за играчки Hippoland и Йордан Костадинов от винарната Загрей, се оплакаха, че няколко държавни органи са извършили щателни проверки на своите компании само два дни след като техните служители са участвали в протеста на 2 септември в София срещу правителството и прокурора общ. Служителите на Хиполенд носеха ризи с фирмено лого, а служителите на Загрей използваха служебно превозно средство за транспорт до София. Проверките не успяха да установят някакви нарушения, но двамата бизнесмени изразиха скептицизъм в способността на толкова много държавни агенции да координират проверките, подозирайки тормоз. На 12 ноември Комисията за защита на конкуренцията глоби Хиполенд за нелоялна конкуренция.

СВОБОДА НА СДРУЖАВАНЕ

Властите продължиха да отказват регистрация на етнически-македонски активистки групи като Обединената македонска организация-Илинден, Обществото на потиснатите македонци, жертвите на комунистически терор и Македонския клуб за етническа толерантност в България, въпреки решението от май и повече от 10 предварителни решения от Европейския съд по правата на човека, че отказите са нарушили свободата на сдружаване на групите. На 1 октомври Комитетът за предотвратяване на изтезанията на Съвета на Европа изрази в междинна резолюция „дълбока загриженост“ по отношение на „формалистичното прилагане на законовите изисквания“ на властите, която упорито прилага отказ за регистрация в Обединената македонска организация-Илинден и подобни сдружения от 2006г. През ноември 2019 г. главният прокурор предприе действия по жалбата на лидера на Вътрешната македонска революционна организация (ВМРО) и министър на отбраната Красимир Каракачанов относно опитите на две асоциации, Гражданската асоциация за защита на основните индивидуални права на човека и древните македонци, да създадат македонско малцинство. Главният прокурор подаде молба до съда да разпусне асоциациите, обвинявайки ги в политически дневен ред, застрашаващ единството и сигурността на нацията.

° С. СВОБОДА НА РЕЛИГИЯТА

Вижте Доклада на Държавния департамент за международната свобода на религията на https://www.state.gov/religiousfreedomreport/ .

Д. СВОБОДА НА ДВИЖЕНИЕ

Законът предвижда свобода на вътрешно придвижване, чуждестранни пътувания, емиграция и репатриране и правителството като цяло зачита тези права. По време на извънредното положение от март до май поради пандемията COVID-19 правителството ограничи вътрешните пътувания и установи полицейски контролно-пропускателни пунктове за изпълнение на обществените здравни заповеди. Последвалите здравни заповеди за здравето не включват ограничения за пътуване или контролни пунктове.

Д. СЪСТОЯНИЕ И ЛЕЧЕНИЕ НА ВЪТРЕШНО РАЗСЕЛЕНИ ЛИЦА

Не е приложимо.

Е. ЗАЩИТА НА БЕЖАНЦИТЕ

Правителството си сътрудничи с Службата на Върховния комисар на ООН за бежанците (ВКБООН) и други хуманитарни организации при осигуряването на закрила и помощ на бежанци, търсещи убежище, лица без гражданство или други лица, които ги безпокоят.

Злоупотреба с мигранти, Бежанци,и лица без гражданство: Правозащитните организации продължават да съобщават за широко разпространени „отблъсквания“, насилие, грабежи и унизителни практики срещу мигранти и търсещи убежище по границата с Турция. Към декември Министерството на вътрешните работи съобщи за 11 751 опита за нередовно влизане в страната през границата, по време на които граничните власти задържат 426 лица. Според неправителствената организация за граничен мониторинг, на 28 февруари граничните власти са отблъснали 60 мигранти на границата с Турция, позовавайки се на съобщение за пресата на министъра на отбраната, в което се казва, че „граничната полиция е спряла две групи от по около 30 мигранти и им е попречила да преминат граница.

Принуждаване: BHC твърди, че Дирекцията по миграцията е депортирала лица, търсещи убежище, преди да приключи определянето на статута им на бежанец. През юли Радио „Свободна Европа“ съобщи, че министър-председателят и главният прокурор лично са одобрили депортирането на бизнесмена Абдула Буюк през 2016 г. в Турция с мотива, че документите му за самоличност са изтекли. Радио „Свободна Европа“ твърди, че депортацията е в отговор на неофициалното искане на турското посолство за екстрадиция на Буюк заради предполагаемите му връзки с Фетхулах Гюлен. През 2016 г. неправителствени организации обвиниха властите в нарушаване на съдебно разпореждане, забраняващо екстрадицията на Буюк, подал молба за политическо убежище, нарушавайки по този начин надлежния процес. На 9 октомври министърът на вътрешните работи докладва на Народното събрание, че властите са депортирали Буюк съгласно споразумението за реадмисия между ЕС и Турция,

Достъп до убежище: Законът предвижда предоставяне на убежище или статут на бежанец, а правителството е създало система за защита на бежанците. Президентът може да предостави убежище на лица, които са преследвани заради тяхната вяра или дейности, застъпващи се за международно признати права и свободи. Търсещите убежище, които преминават границата нередовно, подлежат на задържане. BHC изрази загриженост относно прозрачността и обективността на процеса на определяне на статута на бежанец, като твърди, че директорите на бежански центрове могат да променят решимостта на длъжностното лице по случая да предостави закрила или не и дори да заместят длъжностното лице по случая без подходяща обосновка.

Свобода на Движение: Законът ограничава движението на търсещите убежище до административния район, в който се намира приемният център, който ги настанява. Ограничението е валидно до приключване на процеса на предоставяне на убежище.

Достъп до основни услуги: Търсещите убежище имат достъп до училищно образование, здравеопазване и езиково обучение. Законът упълномощава кметовете да подписват споразумения за интеграция с лица, които имат статут на бежанец, като посочват услугите, които ще получат - жилище, образование, езиково обучение, здравни услуги, професионална квалификация и помощ при търсене на работа - както и задълженията на отговорните институции. НПО твърдят, че правителството полага непоследователни усилия за интеграция на бежанци. Според доклада на информационната база данни за убежището за страната, публикуван през февруари, „Не се планират, финансират или предоставят на разположение интегрирани дейности за признати бежанци или притежатели на субсидиарна закрила.“

Беше осигурена зона за безопасност за непридружени деца, търсещи убежище, в два приемни центъра в София, за да осигурят 24-часова грижа и специализирани услуги в среда, адаптирана към техните нужди.

Трайни решения: Правителството приема бежанци за презаселване, предлага натурализация на бежанците, пребиваващи на нейна територия, и съдейства за доброволното им завръщане в домовете им. През ноември властите преместиха 17 непридружени деца бежанци от Гърция като част от ангажимента на страната да приеме 70 непридружени деца, включително 20 от Гърция.

Временна защита: Министерският съвет може да осигури временна защита в случай на масов приток на чуждестранни граждани, водени от въоръжен конфликт, гражданска война, насилие или мащабни нарушения на правата на човека в страната на произход, както е определено от Съвета на Европейски съюз. Правителството също така предостави хуманитарна защита на лица, които не могат да се квалифицират като бежанци, и я предостави на 443 лица през годината, считано от декември.

Раздел 3. Свобода за участие в политическия процес

Конституцията и законът предоставят на гражданите възможността да избират своето правителство на свободни и честни периодични избори, проведени с тайно гласуване и основани на всеобщо и равно избирателно право.

ИЗБОРИ И ПОЛИТИЧЕСКО УЧАСТИЕ

Последни избори: Няма съобщения за големи нередности по време на предсрочните общи избори през 2017 г. или президентските избори през 2016 г. Повечето политически коментатори, включително мисията за наблюдение на изборите на Службата за демократични институции и права на човека (ODIHR) на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, считат общите избори за свободни и честни, като същевременно отбелязват, че „някои партии използваха възпалителна и ксенофобска реторика , главно срещу ромски и турски общности. "

Законът забранява провеждането на кампании на езици, различни от българския. Според СДИПЧ това изискване, както и липсата на официална информация за избирателите на езици на малцинствата, ограничават способността на групите от етнически малцинства да разбират изборните правила и да участват ефективно в изборния процес. НПО съобщиха, че законите за адресна регистрация ограничават възможността на ромите, които обитават незаконно жилище, да получат лични карти, което от своя страна ограничава възможността им да се регистрират и да гласуват на избори.

Transparency International България съобщи за множество случаи на контролирано гласуване и организационни нарушения, които „нарушават значително правата на избирателите и могат да бъдат оценени като индикатор за умишлена намеса в изборния процес“ по време на двата местни изборни тура през октомври и ноември 2019 г.

Политически партии и политическо участие: Законът изисква политическата партия да има поне 2500 членове, които да се регистрират официално. Конституцията забранява създаването на политически партии по религиозна, етническа или расова линия, но изглежда, че забраната не отслабва ролята на някои етнически малцинства в политическия процес, тъй като редица партии представляват различни групи от етнически малцинства. НПО не могат да участват в политическа дейност.

Участие на жените и Членове на МиноритуГрупи: Нито един закон не ограничава участието на жени или членове на малцинствени групи в политическия процес и те са участвали. Жените заемаха кметски места в 37 от 265 общини и 27 процента от избраните места в Народното събрание. В Народното събрание няма ромски членове и ромите са недостатъчно представени на назначени ръководни длъжности в сравнение с числеността на тяхното население. Етнически турци, роми и помаци (потомци на славянски българи, приели исляма под османско владичество) заемаха избрани длъжности на местно ниво.

Раздел 4. Корупция и липса на прозрачност в управлението

Въпреки че законът предвижда наказателни наказания за корупция от страна на длъжностни лица, правителството не прилага ефективно закона и длъжностни лица във всички клонове на правителството се ангажират безнаказано с корупционни практики. Има съобщения за корупция в правителството, включително подкупи, конфликт на интереси, сложни схеми за присвояване, нарушения на поръчки и търговия с влияние.

През май годишна на ЕК Европейски семестър R ДОКЛАД идентифицирани корупцията като основна пречка за инвестициите, като се отбелязва, че "предизвикателствата остават в борбата срещу корупцията", както и че страната "все още липсва твърда наказателна опит на конкретни резултати за корупция на високо ниво дела. " В своя септемврийски доклад ЕК отбелязва, че „правната рамка за борба с корупцията е до голяма степен налице“, но идентифицира „сложната и формалистична ... система на наказателно-процесуалното право ... като пречка за разследването и преследването на корупция на високо ниво“.

Корупция: Главният прокурор докладва на Народното събрание, че към септември прокурорите са образували 525 нови разследвания, с което общият брой на продължаващите дела за корупция са били 2282 и са повдигнали обвинения срещу 283 лица, като са получили 156 присъди. Според годишния доклад на прокуратурата по-малко от 5 процента от присъдите за корупция са довели до затвор. През юни Фондът за борба с корупцията на НПО съобщи, че от 40 грандиозни разследвания през последните пет години срещу бивши министри, заместник-министри, членове на Народното събрание и магистрати, които той е наблюдавал, само три са довели до осъдителни присъди, в резултат на които има две условни присъди и една глоба, докато седем дела завършват с оправдателна присъда, пет дела са в процес на обжалване, а останалите са предимно в несигурен статус.

На 6 юли Специализираният апелативен наказателен съд намали присъдата за осъждането на подкуп на бившия кмет на столичния квартал „Младост” Десислава Иванчева от 20 на осем години затвор, глоба и забрана за заемане на държавна длъжност на високо ниво за 20 години. Наказанията в затвора на съгражданите на Иванчева Биляна Петрова и Петко Дюлгеров също бяха намалени съответно от 15 на седем и 12 на шест години. Според обвинението Иванчева е поискала подкуп от 500 000 евро (600 000 долара) от инвеститор в строителни проекти, като Дюлгеров е бил посредник, а Петрова - съучастник.

През септември прокурор повдигна обвинение срещу бившия шеф на Държавната агенция за българите в чужбина Петър Харалампиев и трима други служители на агенцията за получаване на подкупи и търговия с влияние за подпомагане на чуждестранни граждани при получаване на паспорти на страната. Харалампиев и първият секретар на агенцията също бяха обвинени в различни видове злоупотреби. Към декември съдът не беше насрочил процес.

Разкриване на финансовите данни: Законът изисква държавните служители да правят ежегодни публични декларации за своите активи и доходи, както и за всички обстоятелства, при които биха могли да бъдат изправени пред обвинения, че използват позицията си за лична изгода. Комисията за борба с корупцията и отнемане на незаконни активи провери и следи разкритията за всички длъжностни лица с изключение на магистрати, чиито декларации бяха наблюдавани от инспектората на Висшия съдебен съвет. Държавни служители и магистрати на високо равнище, които не представят декларация за финансово оповестяване, могат да понесат глоби. Разпоредбата е изпълнена.

Раздел 5. Правителствено отношение по отношение на международното и неправителственото разследване на предполагаеми нарушения на правата на човека

Разнообразни национални и международни правозащитни групи обикновено действаха без правителствени ограничения, разследвайки и публикувайки своите констатации по казуси за правата на човека. Наблюдателите на правата на човека съобщават за неравномерно сътрудничество от страна на национални и местни държавни служители.

Някои политически партии, граждански движения и медии публично атакуваха и се застъпиха за закриване на някои НПО, които защитаваха определени малцинствени групи и получиха финансиране от чуждестранни донори. През февруари правителството създаде Съвет за развитие на гражданското общество, оглавяван от вицепремиер. През юни Комисията за борба с корупцията и отнемане на незаконни активи спря формирането на съвета. Комисията оспори избора на членове на съвета поради опасения, че изборите са недостатъчно разгласени и само малък брой НПО са участвали, ограничавайки избора на членове и правейки органа непредставителен. Комисията също беше загрижена, че съветът ще бъде в състояние да отпусне голяма сума от държавни безвъзмездни средства, създавайки потенциални конфликти на интереси. Неправителствените организации отхвърлиха аргументите на комисията и на свой ред обвиниха комисията, че доразвива политическия дневен ред на НПО на партията VMRO. Към октомври правителството не е отговорило на комисията и съветът остава спрян.

Както и през последните години, служителите на BHC съобщават, че са получавали заплахи и спонтанни вербални нападения от лица, които са ги разпознали.

Правителствени органи по правата на човека: Омбудсманът е независим конституционен орган, избран от Народното събрание, с петгодишен мандат. Омбудсманът разглежда жалбите на лица срещу правителството за нарушения на права и свободи. Омбудсманът може да поиска информация от властите, да действа като посредник при разрешаването на спорове, да прави предложения за прекратяване на съществуващите практики, да предоставя информация на прокуратурата и да иска от Конституционния съд да отмени законовите разпоредби като противоконституционни.

Комисията за защита срещу дискриминация е независима специализирана агенция за предотвратяване и защита срещу дискриминация и осигуряване на равни възможности.

Постоянна комисия на Народното събрание обхваща религиозните деноминации и правата на човека.

Раздел 6. Дискриминация, обществени злоупотреби и трафик на хора ЖЕНИ

Изнасилване и домашно насилие: Законът криминализира изнасилването и властите обикновено прилагат неговите разпоредби, когато нарушенията им попаднат под внимание. Присъдите за присъди за изнасилване варират до 20 години затвор. Няма конкретен наказателен закон срещу изнасилването на съпрузи; властите биха могли да преследват изнасилванията на съпрузи съгласно общия закон за изнасилванията, но рядко го правят. Според неправителствената организация Български фонд за жените, линиите за домашно насилие са получили до 50 процента повече съобщения между април и ноември по време на пандемията COVID-19.

Законът предвижда наказания до 10 години лишаване от свобода за престъпления, извършени в контекста на домашно насилие. Законът определя домашното насилие като системно физическо, сексуално или психологическо насилие; подчиняване на икономическа зависимост; или принудително ограничаване на личния живот, личната свобода и личните права на родител или дете, съпруг или бивш съпруг, лице, с което човек споделя дете, съжител или бивш съжител или член или бивш член на едно и също домакинство. Законът ограничава лицата, които могат да съобщават за домашно насилие на жертвата или преките роднини на жертвата, и изключва приятели и други несвързани лица. Законът упълномощава съдилищата да налагат глоби, да издават заповеди за ограничаване или изселване и да назначават специални консултации. Неспазването на заповедта за неотклонение може да доведе до лишаване от свобода до три години или глоба. Според общонационално проучване на насилието, поръчано от Министерството на труда и социалната политика и публикувано през февруари, 56 процента от населението е преживяло домашно насилие.

В един пример на 9 юни Софийският окръжен съд осъди мъж на една година затвор за нанасяне на телесни наранявания на съпругата му от 15 години. Съдът изслуша показания на свидетели, включително жертвата, дъщеря й, съседка и полицията, които се отзоваха на спешно повикване по време на семейни сбивания. Пострадалият също имал медицински досиета, показващи наранявания от две предишни нападения. Според жертвата тя е подала жалба само след дългосрочно малтретиране, защото забелязала, че 10-годишният й син е започнал да копира поведението на баща си.

През януари НПО „Център за творческа справедливост“ съобщи, че законът не осигурява достатъчна защита на жертвите на домашно насилие. В допълнение, решение на Върховния касационен съд, предоставящо на извършителя на домашно насилие правото да събира наем от оцелелия, би могло да обезсърчи жертвите да докладват за домашно насилие или да подадат петиция за мярка за неотклонение. През юни омбудсманът разкритикува правните разпоредби, които освобождават нарушителя от наказателно преследване за причиняване на средна телесна повреда (например счупен зъб) или по-сериозно нараняване, като умишлено заразяване на човек с полово предавани болести, и изпрати на Министерството на правосъдието предложение за премахване на тези законови разпоредби.

НПО продължиха да изразяват загриженост от нарастването на случаите, при които жени или момичета са били убити в резултат на домашно насилие. Неправителствените организации критикуваха властите, че не проследяват случаите на домашно насилие и не водят статистика, което според неправителствените организации е необходимо на властите да оценят риска от злоупотреба със смърт.

През юни софийската полиция съобщи за девет смъртни случая от домашно насилие от началото на извънредното положение, свързано с COVID-19 в средата на март, освен че получи 3500 сигнала за домашна агресия и Софийският градски съд издаде 600 задържащи заповеди. През септември например мъж подпали половинката си в село Три Кладенци, докато тя спи. Жената почина в болницата. Според новинарските съобщения мъжът преди това се е опитал да я удави в езеро. Към октомври тече досъдебно производство и извършителят остава в ареста.

Фондация „Асоциация Анимус“ и други неправителствени организации предоставиха краткосрочна защита и консултации на жертвите на домашно насилие в 22 кризисни центъра и приюти в цялата страна. Правителството финансира 24-часова безплатна телефонна линия за обслужване на НПО, която оцелелите могат да се обадят за консултации, информация и подкрепа, както и да докладват за злоупотреба. Полицията и социалните работници насочват преживелите домашно насилие към приютите, управлявани от неправителствени организации.

Сексуален тормоз: Законът определя сексуалния тормоз като специфична форма на дискриминация, а не като престъпление, въпреки че прокурорите могат да идентифицират случаи, при които тормозът включва принуда, съчетана със сексуална експлоатация. Ако се преследва като принуда, сексуалният тормоз се наказва с до шест години затвор.

Принуда при контрол на населението: Няма съобщения за принудителен аборт или неволна стерилизация от страна на държавните органи.

Дискриминация: Въпреки че законът предоставя на жените същия правен статут и права като мъжете, жените са изправени пред известна дискриминация при икономическо участие и политическо овластяване. Законът установява равни възможности във всички сфери на обществения, икономическия и политическия живот, равен достъп до публични ресурси, равно третиране, изключване на дискриминация и насилие, основано на пола, балансирано представителство на мъжете и жените в органите за вземане на решения и преодоляване на пола базирани на стереотипи.

През март Комитетът на ООН за премахване на дискриминацията срещу жените идентифицира увеличен брой случаи в страната на „антиджендър дискурс в публичното пространство, обществена реакция във възприемането на равенството между половете и мизогинистични изявления в медиите, включително чрез класиране на политици. " Комитетът също така изрази загриженост, че жените, изправени пред дискриминация, имат „ограничен достъп до правосъдие поради всеобхватна корупция, социална стигма, недостъпност на съдебната система и пристрастия между половете сред служителите на реда“. Освен това комисията отбеляза, че жените с увреждания и ромските жени са „недостатъчно представени в парламента, министерски позиции, позиции за вземане на решения на общинско ниво и високопоставени постове в чуждестранната служба“.

На 22 декември правителството прие новата 10-годишна Национална стратегия за насърчаване на равенството между жените и мъжете , която се фокусира върху пет приоритетни области: равенство на пазара на труда и равно ниво на икономическа независимост; намаляване на разликата в заплащането между половете и разликите в доходите; равноправно участие във вземането на решения; борба с насилието, основано на пола, и осигуряване на защита и подкрепа за жертвите; и преодоляване на половите стереотипи и сексизма.

Според Националния статистически институт през 2019 г. жените са получавали средно пенсии с 32 процента по-ниски от тези за мъжете. Жените са изправени пред дискриминация при заетостта, на работното място и при достъпа до пенсионни обезщетения и пенсиониране (вж. Раздел 7.г).

ДЕЦА

Регистрация на раждане: Гражданството произтича от родителите или по рождение на територията на страната, освен ако човек не получи чуждо гражданство по наследство. Законът изисква регистрация на раждане в рамките на седем дни.

Образование: Поради липса на достъп до подходящи устройства или интернет, Министерството на образованието изчисли, че 35 000 деца не могат да участват пълноценно в образованието, след като пандемията COVID-19 принуди училищата да преминат към онлайн обучение в средата на март. Ромската неправителствена организация Amalipe проведе проучване в 200 училища с мнозинство от ромски ученици и установи, че в една четвърт от тях над 50 процента от учениците нямат устройства, които имат достъп до онлайн съдържание. В 20 процента от училищата повечето ученици не могат да си позволят да плащат за подходяща интернет услуга. Проучването установи, че 13 процента от училищата обслужват квартали, където няма достъп до интернет.

Дете Abusд: Законът защитава децата срещу всякакъв вид насилие, включително физическо, психологическо и сексуално насилие и експлоатация. Законът наказва нарушителите с глоби, освен ако злоупотребите не представляват престъпление или по-тежко административно нарушение. Насилието срещу деца продължава да бъде проблем.

През февруари Държавната агенция за закрила на детето обяви, че поема националната линия за помощ за деца от неправителствени организации, обяснявайки, че агенцията е готова да управлява системата и че обществеността предпочита правителството да управлява телефонната линия. В отворено писмо до министър-председателя 76 неправителствени организации изразиха загриженост, че преходът ще застраши функционирането на телефонната линия и ще изложи на риск децата и родителите, които търсят помощ. НПО изразиха подозрение, че решението произтича от „пропагандата, дезинформацията и фалшивите новини относно работата на телефонната линия“, разпространени през 2019 г. от други неправителствени организации като „Март за семейството и родителите, обединени за деца“, националистически политически партии като VMRO и Възраждане и Светия синод на Българската православна църква в кампания срещу правителствения проектСтратегия за детето 2019-2030 .

През юни НПО Националната мрежа за децата публикува деветия си годишен „отчет на картите“, който заключава, че „правителството се отклони от разработването на политики в подкрепа на децата и семействата“.

През юли видео, публикувано в социалните мрежи, показва как 32-годишна жена от Перник бие жестоко тригодишната си дъщеря, „защото баща ти не те обича, той не обича и мен“. Майката сама го е записала, за да „накаже“ бащата. Властите настаниха детето в дом от семеен тип и повдигнаха обвинение за домашно насилие срещу майката.

Според УНИЦЕФ една трета от всички ученици са преживели насилие или тормоз в училище поне веднъж през годината.

Дете, Рано,и Принудителен брак: Минималната възраст за брак е 18 години. В изключителни случаи човек може да сключи брак на 16 години с разрешение от регионалния съд. В заключителните си наблюдения през март Комитетът на ООН за премахване на дискриминацията срещу жените изрази загриженост относно „постоянството на децата и / или принудителните бракове, особено сред ромските момичета“. НПО разкритикуваха властите, че третират ранните бракове като етнически ром, а не като проблем на пола, но признаха, че детските бракове са широко разпространени в ромските общности. Към 23 септември съдилищата в страната са осъдили 85 възрастни за съжителство с момичета на възраст под 16 години, 11 възрастни за съжителство с момичета под 14 години и 11 родители за подпомагане и съучастие в такова съжителство.

Сексуална експлоатация на деца: Законът прави разлика между принуждаването на децата към проституция, което се наказва с лишаване от свобода до осем години и глоба, и трафик на деца, който се наказва с лишаване от свобода до 10 години и глоба. Законът забранява детската порнография и предвижда до шест години затвор и глоба за нарушения. Властите наложиха закона. Законната минимална възраст за съгласен секс е 14 години. Докладът за посещението на специалния докладчик на ООН за продажбата и сексуалната експлоатация на деца през април 2019 г. установява, че „сексуалната експлоатация на деца, включително сексуално насилие в тесния кръг на доверие и в жилищен дом институция, е реална и обширна. ”В доклада се признава липсата на систематични и надеждни данни за обхвата на проблема и се цитират доказателства, събрани от заинтересованите страни за закрила на детето. Докладът също така посочи като проблем недостатъчното сътрудничество между различните органи, ангажирани със закрилата на детето.

Разселени деца: Към ноември общо 512 непридружени непълнолетни лица са потърсили убежище в страната, почти същия брой като през същия период през 2019 г. Към октомври Върховният административен съд разглежда дело, основано на петицията от омбудсмана за 2017 г. до да установят еднакво правно третиране на непридружените деца в съдебната система. Според омбудсмана съдилищата прилагат различни стандарти за определяне дали децата мигранти са непридружени и рутинно настанени деца, определени като такива в центровете за задържане на незаконни мигранти.

Институционализирани деца: Правителството продължи да затваря институции за грижа за деца. Към януари останаха общо 476 деца, които трябваше да бъдат преместени от 19-те стари заведения и настанени в грижи в общността. Според правителството фокусът на реформата е бил върху предотвратяването на изоставянето на деца и насърчаването на реинтеграцията в семейна среда. НПО обаче вярваха, че новите центрове за настаняване от семеен тип не осигуряват подобрено качество на живот на децата и качеството на услугите за се

ОЩЕ