https://www.occrp.org/en/makingakilling/the-pentagon-is-spending-2-billion-on-soviet-style-arms-for-syrian-rebels

Разкрита:
Пентагонът харчи
до $ 2,2 млрд.
За съветски оръжия
за сирийски
бунтовници

Пентагонът разчита на армията от изпълнители и подизпълнители - от сини чипове военни гиганти до фирми, свързани с организираната престъпност - да доставят оръжия и боеприпаси на Съветския съюз в размер на 2,2 милиарда щатски долара на сирийски бунтовници, които се бият срещу широка война срещу ислямската държава (ISIS).

Оръжейни заводи на Балканите и Източна Европа - вече работещи с капацитет да доставят сирийската война - не са в състояние да посрещнат търсенето. В отговор на това Министерството на отбраната на САЩ се обърна към нови доставчици като Казахстан, Грузия и Украйна за допълнителни боеприпаси, като в същото време релаксира стандартите по материала, който е готов да приеме, според проучване на Balkan Investigational Reporting Network (BIRN) и Проекта за докладване на организираната престъпност и корупцията (OCCRP).

Женска стажантка със сирийските демократични сили на церемонията по връчването й в Северна Сирия на 9 август 2017 г. Кредит: Sgt. Мичъл Райън за американската армия

Репортерите обединиха комплексното снабдяване на Пентагона със Сирия, използвайки архивни документи за доставки, данни за проследяване на кораби, официални доклади, пропуснати имейли и интервюта с вътрешни лица. Тази програма е отделена от усилията на ЦРУ, които вече не са успели да въоръжат бунтовниците, които се бият срещу сирийския президент Башар Ал-Асад.

Пентагонът купува оръжията по два канала: Командването на специалните операции (SOCOM), което наблюдава специални операции във всички служби на американската армия и Picnanny Arsenal, малко известна оръжейна база в САЩ в Ню Джърси.

Мунициите се транспортират както от морето, така и от въздуха от Европа до Турция, Йордания и Кувейт. След това те се разпределят на американски съюзници в северна и южна Сирия със самолет и камион. (Виж: Черноморски маршрут )

Репортери откриха, че САЩ използват неясно формулирани правни документи, които затварят Сирия като крайна дестинация за оръжие - експерти от практиката твърдят, че заплашват световните усилия за борба с трафика на оръжие и излагат на източноевропейските правителства, които продават оръжия и боеприпаси, в риск от нарушаване на международното право , Други повдигат въпроса кой точно използва оръжията и какво ще им се случи, след като ISIS бъде победен.

Пентагонът започна основното изкупуване през септември 2015 г. под президента Обама. До май тази година вече са похарчили повече от 700 млн. Долара за AK-47, ракети-ракети, ракети, минохвъргачки и други оръжия и боеприпаси.

Над 900 млн. Долара са договорени, за да бъдат изразходвани до 2022 г. и близо 600 млн. Долара са поискани от администрацията на "Тръмп". Това носи общата сума на планираните разходи на Пентагона за сирийските му съюзници на 2,2 милиарда долара.

Тази линия за доставки, финансирана от САЩ, е подобна на оръжеен тръбопровод с армировка от 1.2 милиарда евро, подкрепен от Саудитска Арабия, до Сирия, открит миналата година от BIRN и OCCRP.

Запитан за безпрецедентното закупуване на оръжия в съветски стил за сирийските бунтовници, Пентагонът заяви, че е разгледал внимателно получателите, добавяйки, че оборудването е било "поетапно" и е "минимумът, необходим за незабавната мисия".

Сирия влак и оборудване: голяма промяна в стратегията

Тъй като ISIS премина през Сирия през 2014 г., Пентагонът бързо предприе 500 млн. Долара програма "Сирия влак и оборудване" за изграждане на нова сила от бунтовници, въоръжени с модерни американски оръжия, в опит да се противопоставят на заплахата. SOCOM - елитната единица, отговорна за убийството на Осама Бин Ладен - беше натоварена с купуването на оръжие.

Но девет месеца по-късно програмата се срина , като само няколко десетки войници навлезеха на бойното поле.

На фона на негативни заглавия , Пентагонът се нуждае от нов план. От септември 2015 г. САЩ ще се съсредоточат не върху изграждането на нова армия срещу ISIS, а върху въоръжените бунтовници, които вече са на място.

Докато Пентагонът не разкри подробностите на новия си план, предишно неотчетено искане за разходи от февруари 2016 г. ясно показа, че ще спре да обучава нови единици и да ги снабдява с модерни оръжия. Вместо това, той ще избере "опитни" опозиционни сили, които вече са на земята, и ще им изпрати оръжия и боеприпаси в съветски стил, които вече използват и познават.

В първата доставка , което включва 50 тона боеприпаси и гранатомети, пристигна през октомври 2015 г., само месец след промяната в политиката. Мунициите бяха насочени към управляваната от кюрдите коалиция в рамките на сирийските демократични сили, които в момента оглавяват борбата за връщане на Ракка.

Следваха много други пратки.

До 2017 г. - най-новата дата, за която има данни - SOCOM ще купи 238,5 милиона долара от оръжия и боеприпаси от България, Босна и Херцеговина, Чехия, Казахстан, Полша, Румъния, Сърбия и Украйна, според анализ на хиляди записи за поръчки от BIRN и OCCRP. Преди началото на програмата, разходите за оръжия от Източния блок бяха незначителни.

SOCOM ще купи допълнителни 172 млн. Долара през тази фискална година. Списъкът за пазаруване включва десетки хиляди АК-47 и РПГ и стотици милиони амуниции, съгласно исканията на Пентагона. Допълнителни 412 млн. Долара са поискани от администрацията на Тръмп или са предвидени в бюджета за 2018 г.

SOCOM не е признала по-рано своята роля в програмата Сирия Train and Equip. В писмено изявление пред BIRN и OCCRP Пентагонът потвърди, че тайният отдел е бил натоварен с доставката на оръжия и боеприпаси за сирийски бунтовници. SOCOM също така е известно, че прикрива американските партньори в други конфликти.

Екипажът на Херкулес С-130 се готви да пусне доставките на сирийските бунтовници в рамките на операция против ИСИС на 12 август 2017 г. Кредит: Персонал Sgt. Майкъл Битки за американските военновъздушни сили Picatinny: Открита е нова линия за доставки

SOCOM не е единствената структура на Пентагона, която закупува оръжия и боеприпаси за програмата "Сирия влак и оборудване".

Останалата част от поръчката се обработва от архива "Picatinny Arsenal", американска армия в Ню Джърси. Пикатини вече има опит в закупуването на големи количества оръжия от съветски тип (посочени в документите за обществени поръчки като "нестандартни оръжия и боеприпаси") за партньори в Ирак и Афганистан. Тези покупки винаги са ясно обозначени с крайната дестинация.

Но един загадъчен набор от покупки - на обща стойност 479.6 млн. Долара - изобщо няма крайна дестинация. Анализът на тези документи за възлагане на обществени поръчки от BIRN и OCCRP разкрива, че е вероятно много, ако не и всички, от въпросните оръжия да са насочени към Сирия.

Важен показател се съдържа в седем от договорите , подписани през септември 2016 г., на стойност 71,6 милиона долара, които първоначално цитираха Сирия или по име, или по вътрешния код на Пентагона - V7 - за програмата Syria Train and Equip. Тези препратки бяха изтрити от публичния регистър, след като BIRN и OCCRP поискаха от Пентагона тези доставки през март.

Преди и след изображения от база данни за обществените поръчки на Пентагона се показва как крайните дестинации "Сирия и Ирак" бяха премахнати от документацията за обществените поръчки. (Увеличи.) Кредит: BIRN

Репортерите направиха копия от документите, преди да бъдат изтрити. Пентагонът отказа да обясни промените.

Пикатини е предпазлив по отношение на ролята му, предоставяна на сирийските бунтовници предвид чувствителния характер на конфликта. В допълнение към опустошаването на редица милиции срещу сирийските правителствени сили борбата се описва от експертите като сложна война с участието на Саудитска Арабия, Иран, Турция и Русия.

Съществуват и други доказателства за нарастващата роля на Пикатини в програмата на Сирия Train and Equip.

Промоционална история, публикувана на уебсайта си през декември 2016 г., отпразнува вътрешна награда на Пентагона за, освен други успехи, закупуването на "значителни количества" нестандартни боеприпаси за Сирия, както и за Ирак и Афганистан.

Представянето на Picatinny от март 2017 г. показва, че ще поеме от SOCOM ролята на закупуване на амуниции за сирийската програма. SOCOM ще продължи да купува оръжия.

Повече от половината от 2,2 млрд. Долара, идентифицирани от BIRN и OCCRP, все още не са изразходвани.

През март 2016 г. Picatinny нареди на два военни гиганта - Chemring, британска фирма, и американската компания Alliant Techsystems Operations (сега част от Orbital ATK), да закупи амуниции за него в продължение на пет години, от които $ 372 милиона все още не са изразходвани. Друг договор от 500 млн. Долара бе възложен на Chemring, Alliant и две други компании през август. На уебсайта на Picatinny последният договор е конкретно описан като предназначен за борба с ISIS в Сирия и Ирак.

С най-малко 50 000 подкрепени от САЩ бунтовници, участващи в активен бой, Сирия е вероятно да поеме голяма част от договорените боеприпаси през следващите години, но някои от тях могат да бъдат изразходвани за други конфликтни зони, в които се използват оръжия от съветски тип.

Изстъргване на дъното на цевта

Наскоро разкритият тръбопровод, финансиран от САЩ от 2,2 милиарда долара, както и по- ранният тръбопровод от 1,2 милиарда евро, финансиран от Саудитска Арабия, Йордания, Турция и Обединените арабски емирства, са причина за бум на производителите на оръжие в Централна и Източна Европа.

VMZ Sopot, българска държавна амуниционна фабрика и един от главните доставчици на Picatinny, обяви в началото на 2016 г., че планира да добави към тази работна сила 1,000 служители през тази година. През предходните три месеца вече е наел 500 нови служители.

Един кораб, превозващ боеприпаси за Турция и Йордания, бе наблюдаван от репортери в Бургас през септември 2016 г. Кредит: Иван Колев, BIRN

Фабриките в Сърбия, като производителя на ракети "Крушник", също драстично увеличиха производството . Александър Вучич, тогавашният министър-председател на Сърбия, се похвалиминалата година, че Сърбия може да увеличи продукцията си пет пъти и все още да не отговори на търсенето.

Тъй като жаждата за оръжейни оръжия в съветски стил нараства, конкуренцията става все по-ожесточена.

Съединените щати традиционно се обърнаха към Румъния и България за нестандартни въоръжения, но нарастването на търсенето принуди изпълнителите да погледнат към Чехия, Босна и Херцеговина, Сърбия, а сега и Украйна, Грузия, Полша, Казахстан, Афганистан и Хърватия, според архивите на американските поръчки.

Недостатъчните доставки също принудиха Пентагона да намали стандартите си за оръжия и боеприпаси. Преди това доставчиците трябваше да осигурят оборудване, което е по-малко от пет години, но през февруари отказа това изискване за някои видове оръжия и боеприпаси, според официалните документи, получени от BIRN и OCCRP.

Мунициите, съхранявани в лоши условия, се разграждат, понякога се превръщат в неизползваеми или дори опасни. Един изпълнител на Пентагона, обучаващ сирийските бунтовници, почина през юни 2015 г., когато десетилетияят RPG, който работеше, избухна в разгара в България. Въпреки това, Пентагонът продължава да използва изпълнителя, който доставя повредените оръжия.

Има и други проблеми. Репортери установиха, че директорите на три изпълнители, които използва, и президентът на критичен подизпълнител, са изправени пред сериозни въпроси за тяхната цялост, включително и този, който се хвалеше да плаща "комисионни" на чуждестранни агенти за сключване на сделки. Друг подизпълнител използва фирма, свързана с организираната престъпност.

  Как оръжието стигне до Сирия (Кредитни: Джонатан Урат, Серджу Брега, Мат Сърнецки) Накърняване на системата за контрол на оръжията

При доставката на сирийските бунтовници Пентагонът използва изключително необичайна и подвеждаща юридическа документация, която използва вратичката в системата, предназначена да предотврати отклоняването на оръжия към терористи, ембаргови групи или военнопрестъпници.

За да си осигурят лиценз за износ на оръжие, купувачите трябва да предоставят валиден сертификат за краен потребител, който да гарантира крайното местоназначение на оръжията.

Но сертификат, издаден от SOCOM в рамките на програмата "Сирия" и наблюдаван от репортерите, не посочва Сирия като крайна дестинация. Вместо това SOCOM се посочва като краен потребител.

Документът гласи, че "материалът ще бъде използван за целите на отбраната в пряка употреба от правителството на САЩ, прехвърлен чрез безвъзмездни средства като програма за военно обучение или обучение или помощ за сигурност".

Изявлението позволява на SOCOM да пренасочи оборудването към всяка армия или милиция, на която предоставя помощ за сигурност, включително сирийски бунтовници, според експерти по контрола на оръжията, които са прегледали доказателствата.

В подробен писмен отговор Пентагонът не оспори определянето на американската армия като краен потребител, но обясни, че сертификатите, цитирани като "помощ за сигурност", обхващат прехвърлянията на чуждестранни бойци.

"Очакваме всяка партньорска сила или бенефициент по сигурността да използва материала по предназначение, т.е. за борба срещу ISIS, и наблюдаваме тяхното използване, за да гарантираме, че те отговарят", каза говорител на Пентагона.

Но експертите по оръжия критикуват тази практика, описваща я като опасност за глобалната система за контрол на въоръженията.

Съпоставено сравнение на "типичен" сертификат за краен потребител, показващ ясно крайно местоназначение и подвеждащ сертификат SOCOM, който позволява на САЩ да прехвърлят оръжия на някой от партньорите си. (Увеличи.)Кредит: BIRN

Рой Исбистер, експерт по трансфер на оръжия в Saferworld, неправителствена организация, която работи за предотвратяване на насилствен конфликт, заяви: "Системата [крайния потребител] разчита на яснота и старание. Ако САЩ манипулират процеса и осигуряват покритие за други хора, които твърдят, че не знаят крайните потребители на въпросните оръжия, цялата система за контрол е изложена на риск. "

Патрик Вилкен, изследовател по въпросите на контрола върху въоръженията и правата на човека в "Амнести интернешънъл", описва сертификата за крайни потребители на SOCOM като "много подвеждащ".

"Сертификатът за краен потребител, който не съдържа [крайната дестинация], ще бъде самоуверен и изключително необичаен", каза той. "САЩ подкопават целта и целта на договора за търговия с оръжие (ООН) на ООН".

Уилкен обясни, че докато Вашингтон все още не е ратифицирал споразумението и поради това не е правно обвързан с него, като подписващо лице се очаква той да не го подкопае.

Като член на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) Вашингтон подписа серия от мерки за предотвратяване на трафика на оръжия - включително задължително решение, че сертификатите за крайни потребители включват крайната целева страна.

Държавите от европейския износител са ратифицирали ДТО и са обвързани както от решенията на ОССЕ, така и от още по-стриктните правила на ЕС, известни като Общата позиция по износа на оръжие. Повечето потенциални членове вече са приели тези правила.

Румънското, чешкото, босненското и сръбското правителства потвърдиха, че са издали лицензии за износ със Съединените щати, а не за Сирия, като крайна дестинация.

Министерството на отбраната на Грузия заяви, че сделка за износ е в процес на договаряне, но все още не е получила сертификат за крайния потребител от Пентагона и не е подписан договор.

Кликнете, за да уголемите. Кредит: Еди Пасович

Полша и Хърватия заявиха, че не са одобрили износ за сирийски бунтовници.

Длъжностни лица от Украйна, България, Казахстан и Афганистан не отговориха на исканията за коментар.

Съгласно ДТО и общата позиция на ЕС износителите трябва да предприемат действия, за да предотвратят отклоняването на оръжията и боеприпасите и използването им за извършване на военни престъпления или "подкопаване на мира и сигурността".

Без да знае крайната дестинация, такава оценка е невъзможна.

Уилкен заяви, че "Амнести интернешънъл" е особено загрижен, че САЩ доставят сирийските демократични сили, като са доказали, че една от най-големите им части, кюрдската народна защита (YPG), е "разрушила селата" престъпност.

Уилкен каза, че такъв огромен приток на оръжие поражда страхове за бъдещето на Близкия изток.

"Предвид много сложната ситуация в Сирия ... и съществуването на много въоръжени групи, обвинени в сериозни злоупотреби", каза той, "трудно е да се види как САЩ могат да гарантират, че оръжията, изпратени до региона, няма да бъдат злоупотребявани".

Допълнителни доклади от Анна Бабинец, Нино Бакраз, Абри Белфорд, Дейвид Блос, Роберто Капоели, Мария Черешева, Павла Холкова, Роксана Джипа, Фредерик Обермайер и Атанас Чобанов.