Разширяване на НАТО: Какво чух Горбачов

от  VT  - 15 декември 2017 г. 1 1190

Михаил Горбачов обсъжда обединението на Германия с Ханс-Дитрих Геншер и Хелмут Кол в Русия, 15 юли 1990 г. Снимка: Bundesbildstelle / Presseund Informationsamt der Bundesregierung.

Светлана Савранская и Том Блантон

Декласифицираните документи показват гаранции за сигурност срещу разрастването на НАТО в съветски лидери от Бейкър, Буш, Геншер, Кол, Гейтс, Митеран, Тачър, Хърд, майор и Вьорнер

Панел за славянски проучвания "Кой обеща какво да коментира за разширяването на НАТО"?

Свързани връзки

Срещите на последната суперсила
23 януари 2017 г.

Файлът "Шеварднадзе": Късен съветски външен министър помогна за края на Студената война
24 юли 2014 г.

Вашингтон / лагер Дейвид Summit 1990: От тайните съветски, американски и немски файлове
на 13 юни 2010 г.

Дневникът на Анатолий Черняев, 1990 г.,
25 май 2010 г.

Буш и Горбачов в Малта
3 декември 2009 г.

Вашингтон, 12 декември 2017 г. - Известният американски държавен секретар Джеймс Бейкър "не един инч изток" за разширяването на НАТО в срещата си със съветския лидер Михаил Горбачов на 9 февруари 1990 г. беше част от каскада от уверения за съветската сигурност от западните лидери да Горбачов и други съветски служители в целия процес на обединението на Германия през 1990 г. и в 1991, в съответствие с разсекретени САЩ, съветски, немски, френски и британски документи, публикувани днес от архива национална сигурност в университета Джордж Вашингтон ( HTTP: / /nsarchive.gwu.edu ).

Документите показват, че многобройни национални лидери разглеждат и отхвърлят членството в НАТО в Централна и Източна Европа от началото на 1990 г. и през 1991 г., че обсъжданията на НАТО в контекста на преговорите за обединение на Германия през 1990 г. изобщо не са ограничени до статута на Изтока Немска територия и че последвалите оплаквания от съветски и руски език за това, че са били подведени за разширяването на НАТО, са основани в писмени съвременни мемоции и телкони на най-високо ниво.

Документите подкрепят критиките на бившия директор на ЦРУ Робърт Гейтс, че "натискането напред с разширяването на НАТО на изток [през 90-те години], когато Горбачов и други бяха принудени да вярват, че това няма да се случи." [1] Ключовата фраза, , е "доведен до вярване".

Президентът Джордж Хю Буш бе уверил Горбачов по време на срещата на върха в Малта през декември 1989 г., че САЩ няма да се възползват от "революциите в Източна Европа", за да навредят на съветските интереси. но нито Буш, нито Горбачов в този момент (или по този въпрос, западногерманският канцлер Хелмут Кол) очакваха толкова скоро колапса на Източна Германия или бързината на обединението на Германия. [2]

Първите конкретни уверения на западните лидери за НАТО започнаха на 31 януари 1990 г., когато западногерманският външен министър Ханс-Дитрих Геншер откри търга с главна публична реч в Тутзинг, Бавария, за обединението на Германия. Посолството на САЩ в Бон (вж. Документ 1) информира Вашингтон, че Геншер е изяснил, че "промените в Източна Европа и процесът на обединение на Германия не трябва да водят до" нарушаване на съветските интереси в областта на сигурността ". Затова НАТО трябва да изключи "разширяването на своята територия на изток, т.е. да я приближи до съветските граници". Кабелът в Бон също така отбеляза предложението на Геншер да напусне територията на Източна Германия от военните структури на НАТО дори в обединена Германия в НАТО. [3]

Последната идея за специален статут за територията на ГДР бе кодифицирана в окончателния договор за обединение на Германия, подписан на 12 септември 1990 г. от министрите на външните работи "Два плюс четири" (вж. Документ 25). Бившата идея за "по-близо до съветските граници" е записана не в договорите, а в множество меморандуми за разговор между съветите и най-високопоставените западни събеседници (Genscher, Kohl, Baker, Гейтс, Буш, Митеран, Woerner и други), които предлагат гаранции през 1990 г. и през 1991 г. за защитата на съветските интереси в областта на сигурността и включването на СССР в новите европейски структури за сигурност. Двата въпроса бяха свързани, но не и същите. Последващият анализ понякога обединява двата въпроса и твърди, че дискусията не включва цяла Европа. Документите, публикувани по-долу, показват ясно, че това е така.

Формулата "Tutzing" веднага се превърна в център на вълна от важни дипломатически дискусии през следващите десет дни през 1990 г., което доведе до решителната среща на 10 февруари 1990 г. в Москва между Кол и Горбачов, когато лидер на Западен Германия постигна принципно съветско съгласие до обединението на Германия в НАТО, докато НАТО не се разшири на изток. Съветите щяха да имат нужда от много повече време, за да работят с местното си мнение (и финансова помощ от западногерманците), преди официално да подпишат сделката през септември 1990 г.

Разговорите преди увереността на Кол включваха изрично обсъждане на разширяването на НАТО, страните от Централна и Източна Европа и как да се убедят съветите да приемат обединението. Например, на 6 февруари 1990 г., когато Гесчър се срещна с британския външен министър Дъглас Хърд, британският рекорд показа, че Геншер казва: "Руснаците трябва да имат някаква увереност, че ако например полското правителство напусна Варшавския договор един ден, те няма да се присъедини към НАТО в следващия. "(Виж документ 2)

След като се срещна с Геншер по пътя си в разговори със съветите, Бейкър повтори точно формулировката на Геншер по време на срещата си с външния министър Едуард Шеварднадзе на 9 февруари 1990 г. (вижте Документ 4); и още по-важно, лице в лице с Горбачов.

Не веднъж, но три пъти, Бейкър изпита формулата "не един инч изток" с Горбачов на срещата на 9 февруари 1990 г. Той се съгласи с изявлението на Горбачов в отговор на уверенията, че "разширяването на НАТО е неприемливо." Бейкър увери Горбачов, че "нито председателят, нито възнамеряваме да извлечем едностранни предимства от процесите, които се случват", и че американците разбраха, не само за Съветския съюз, но и за други европейски страни е важно да има гаранции, че ако Съединените щати запазят присъствието си в Германия в рамките на НАТО, нито един сантиметър от сегашната военна юрисдикция на НАТО няма да се разпростре в източна посока. "(Вижте документ 6)

След това Бейкър пише на Хелмут Кол, който ще се срещне със съветския лидер на следващия ден, с голяма част от същия език. Бейкър съобщи: "И тогава му зададох следния въпрос [Горбачов]. Бихте ли предпочели да видите обединена Германия извън НАТО, независима и без американски сили, или бихте предпочели обединена Германия да бъде обвързана с НАТО, с уверенията, че юрисдикцията на НАТО няма да измества един инч от изток от сегашната си позиция? Той отговори, че съветските лидери обмислят всички такива варианти [...]. След това добави: "Разбира се, всяко разширяване на зоната на НАТО ще бъде неприемливо", добави Бейкър в скоби, заради ползата на Кол. "По подразбиране, НАТО в сегашната си зона може да бъде приемлива. "(Виж Документ 8)

Добре информиран от американския държавен секретар, западногерманският канцлер е разбрал ключов съветски долар и е уверил Горбачов на 10 февруари 1990 г .: "Ние вярваме, че НАТО не трябва да разширява сферата на своята дейност" (вж. Документ 9) След тази среща Кол едва ли би могъл да задържи вълнението си от съгласието на Горбачов по принцип за обединението на Германия и като част от формулата на Хелзинки, която държавите избират за свои съюзи, Германия може да избере НАТО. Кол описа в мемоарите си ходене през цялата нощ около Москва - но все още разбра, че има цена, която все още трябва да плати.

Всички западни външни министри бяха на борда на Геншер, Кол и Бейкър. След това дойде британският външен министър Дъглас Хърд на 11 април 1990 г. В този момент източногерманците гласуваха преобладаващо за деутска марка и за бързо обединение на изборите на 18 март, в които Кол изненада почти всички наблюдатели с истински победа. Анализите на Кол (най-напред обяснява на Буш на 3 декември 1989 г.), че колапсът на ГДР ще отвори всички възможности, че трябва да избяга, за да стигне до главата на влака, че се нуждае от подкрепата на САЩ, че обединяването може да се случи по- възможно - всичко се оказа правилно. Паричният съюз ще продължи още през юли и уверенията за сигурността продължават да идват. Хърд подкрепи посланието на Бейкър-Геншер-Кол в срещата си с Горбачов в Москва, 11 април 1990 г.,

Разговорът на Бейкър със Швардадзе на 4 май 1990 г., както Бейкър го описа в собствения си доклад до президента Буш, най-красноречиво описва това, което западните лидери са казвали точно в момента на Горбачов: "Използвах вашата реч и признанието ни за необходимостта от адаптиране НАТО, политически и военно, и да разработи CSCE, за да убеди Шеварднадзе, че процесът няма да доведе до победители и губещи. Вместо това тя би създала нова легитимна европейска структура - която би била всеобхватна, а не изключителна. "(Вж. Документ 17)

Бейкър го каза още веднъж директно на Горбачов на 18 май 1990 г. в Москва, като даде на Горбачов своите "девет точки", които включваха преобразуването на НАТО, укрепването на европейските структури, задържането на Германия в ядрената област и отчитането на интересите на съветската сигурност. Бейкър започна изказването си: "Преди да кажа няколко думи за германския въпрос, исках да подчертая, че нашите политики не са насочени към разделяне на Източна Европа от Съветския съюз. Ние имахме тази политика преди. Днес обаче ние се интересуваме от изграждането на стабилна Европа и от съвместната работа с нея. "(Вж. Документ 18)

Френският лидер Франсоа Митеран не е бил в съзнание с американците, а точно обратното, както свидетелства от това, че му казва в Москва на 25 май 1990 г., че "лично е в полза на постепенното премахване на военните блокове"; но Митеран продължи каскадата на уверенията, като заяви, че Западът "трябва да създаде условия за сигурност за вас, както и за европейската сигурност като цяло". (Виж документ 19) Митеран незабавно написал Буш в писмо " Чех Джордж " за разговора си с Съветски лидер, че "със сигурност няма да откажем да детайлизираме гаранциите, които той ще има право да очаква от сигурността на своята страна" (вижте документ 20)

На срещата във Вашингтон на 31 май 1990 г. Буш излезе от пътя си, за да увери Горбачов, че Германия в НАТО никога няма да бъде насочена към СССР: "Повярвайте ми, ние не бутаме Германия към обединение и ние не определяме темпото на този процес. И, разбира се, нямаме никакво намерение, дори и в нашите мисли, да навредим на Съветския съюз по никакъв начин. Ето защо говорим за обединението на Германия в НАТО, без да се пренебрегва по-широкия контекст на КССЕ, като се вземат предвид традиционните икономически връзки между двете германски държави. Подобен модел според нас съответства и на съветските интереси. "(Вж. Документ 21)

След срещата на върха във Вашингтон "Горбачов" в Лондон на 8 юни 1990 г. "Желязната лейди" също се включи. Тачър очаква опитите на американците (с нейната подкрепа) да се включат в началото на юли в конференцията на НАТО, за да подкрепят Горбачов с описания на трансформацията на НАТО към по-политически, по-малко военно заплашващ съюз. Тя каза на Горбачов: "Трябва да намерим начини да дадем на Съветския съюз увереност, че сигурността му ще бъде гарантирана .... КССЕ може да бъде чадър за всичко това, а също и като форум, който доведе напълно Съветския съюз до обсъждане на бъдещето на Европа "(виж документ 22)

Декларацията на НАТО от Лондон на 5 юли 1990 г. имаше доста положителен ефект върху разискванията в Москва, според повечето източници, като даде на Горбачов значителни боеприпаси, за да се противопостави на хардлайнерите си на партийния конгрес, който се състоя в този момент. Някои версии на тази история твърдят, че авансът е бил предоставен на помощниците на Шеварднадзе, а други описват само сигнал, който позволява на тези помощници да вземат копие от телекомуникационната услуга и да дадат съветска положителна оценка, преди военните или хардлайнерите да го нарекат пропаганда.

Както Кол каза на Горбачов в Москва на 15 юли 1990 г., докато разработиха окончателната сделка за обединението на Германия: "Ние знаем какво очакваме в бъдеще в НАТО и мисля, че и сега сте на това знание", като се позова на Декларация на НАТО в Лондон (Вж. Документ 23)

В телефонен разговор с Горбачов на 17 юли Буш имаше намерение да засили успеха на разговорите на Кол-Горбачов и посланието на Лондонската декларация. Буш обясни: "Така че това, което се опитахме да направим, беше да отчетем загрижеността ви, изразена за мен и за другите, и го направихме по следните начини: чрез съвместната ни декларация за неагресията; в нашата покана да дойдете в НАТО; в нашето споразумение да отворите НАТО за редовни дипломатически контакти с вашето правителство и тези на източноевропейските държави; и нашето предложение за уверение за бъдещия размер на въоръжените сили на обединена Германия - въпрос, който знам, че сте обсъждали с Хелмут Кол. Също така променихме фундаментално нашия военен подход към конвенционалните и ядрените сили. Ние предадохме идеята за разширена, по-силна КССЕ с нови институции, в които СССР може да сподели и да бъде част от новата Европа.

Документите показват, че Горбачов се съгласява с обединението на Германия в НАТО в резултат на тази каскада от уверения и въз основа на собствения си анализ, че бъдещето на Съветския съюз зависи от интеграцията му в Европа, за което Германия ще бъде решаващ актьор , Той и повечето от неговите съюзници вярват, че някаква версия на общия европейски дом все още е възможна и ще се развие успоредно с трансформацията на НАТО, за да доведе до по-приобщаващо и интегрирано европейско пространство, че уреждането след Студената война ще вземе предвид съветския интереси в областта на сигурността. Алиансът с Германия не само ще преодолее Студената война, но и ще превърне главата си в наследство от Великата отечествена война.

Но в американското правителство продължи различна дискусия - дебат за отношенията между НАТО и Източна Европа. Разсъжденията се различаваха, но предложението на Отдела за отбрана от 25 октомври 1990 г. беше да остави "вратата открехната" за членство в Източна Европа в НАТО. (Вж. Документ 27) Според Държавния департамент разрастването на НАТО не беше в дневния ред, защото не беше в интерес на САЩ да организира "антисъветска коалиция", която да обхване съветските граници, не на последно място това може да обърне положителните тенденции в Съветския съюз. (Вж. Документ 26) Администрацията на Буш взе последното мнение. И точно това са чули руснаците.

Още през март 1991 г. според дневника на британския посланик в Москва британският министър-председател Джон Майор лично увери Горбачов: "Ние не говорим за укрепването на НАТО". Впоследствие, когато съветският министър на отбраната маршал Дмитрий Язов попита майор за Интересът на лидерите от Източна Европа към членството в НАТО, британският лидер отговори: "Нищо подобно няма да се случи" (вж. Документ 28)

Когато руските върховни съветски депутати дойдоха в Брюксел, за да видят НАТО и да се срещнат с генералния секретар на НАТО Манфред Вьорнер през юли 1991 г., Уернер казал на руснаците, че "не бива да позволяваме [...] изолирането на СССР от европейската общност". руският меморандум за разговор, "Вьорнер подчерта, че Съветът на НАТО и той са против разширяването на НАТО (13 от 16-те членки на НАТО подкрепят тази гледна точка)" (виж Документ 30)

Така Горбачов отишъл до края на Съветския съюз, уверил, че Западът не заплашва сигурността му и не разширява НАТО. Вместо това, разпадането на СССР бе предизвикано от руснаците (Борис Елцин и неговия водещ съветник Генадий Бурбулис) в концерт с бившите партийни шефове на съветските републики, особено Украйна, през декември 1991 г. Студената война отдавна беше отминала. Американците се опитаха да запазят Съветския съюз заедно (виж речта на Буш "Пиле Киев" през юли 1991 г.). Разширяването на НАТО беше години в бъдеще, когато тези спорове отново щяха да избухнат и повече уверения щяха да дойдат на руския лидер Борис Елцин.

Архивът състави тези разсекретени документи за панелна дискусия на 10 ноември 2017 г. на годишната конференция на Асоциацията за славянски, източноевропейски и евроазиатски изследвания в Чикаго под заглавие "Кой обеща какво да коригира за разширяването на НАТО?". панел включен:

* Марк Крамер от Центъра на Дейвис в Харвард, редактор на вестник "Студената война" , чиято статия във Вашингтон през тримесечието твърди, че "залогът за разширяване извън НАТО" е "мит"; [4]

* Джошуа Р. Итковиц Шифринсън от школата "Буш" в Тексас А и М, чиято статия на Международната сигурност от 2016 г. твърди, че САЩ играят двойна игра през 1990 г., което накара Горбачов да вярва, че НАТО ще бъде включен в нова европейска структура за сигурност. в Европа и поддържането на НАТО; [5]

* Джеймс Голдгейър от Американския университет, който написа авторитетната книга за решението на Клинтън за разширяване на НАТО, не дали и кога , и описва заблуждаващите американски уверения за руския лидер Борис Елцин в статията на WarOnTheRocks от 2016 г . ; [6]

* Светлана Савранская и Том Блантон от Архива на националната сигурност, чиято последна книга "Последните суперсила": Горбачов, Рейгън и Буш: Разговорите, които прекратяват Студената война (CEU Press, 2016) анализират и публикуват разсекретени преписи и свързани с тях документи от всички срещи на върха на Горбачов с американските президенти, включително десетки уверения за защита на интересите на СССР в областта на сигурността. [7]

[Днешната публикация е първата от двете по темата. Втората част ще обхване дискусиите на Елцин със западните лидери за НАТО.]

Прочетете документите Документ 01 Посолство на САЩ в Бон поверително кабел на държавния секретар по речта на германския външен министър: Genscher очертава визията си за нова европейска архитектура. 01.02.1990 Източник: Държавен департамент на САЩ. FOIA Читалня. Дело F-2015 10829 Един от митовете за обсъждането на обединението на Германия през януари и февруари 1990 г. е, че тези разговори се случиха толкова рано в процеса, тъй като Варшавският договор все още съществуваше, че никой не мислеше за възможността централните и европейските страни, дори тогава членове на Варшавския договор, биха могли в бъдеще да станат членове на НАТО. Напротив, формулата на Западен Германски външен министър Tutzing в речта си от 31 януари 1990 г., широко отразена в медиите в Европа, Вашингтон и Москва, изрично се отнася до възможността за разширяване на НАТО, както и членството на Централна и Източна Европа в НАТО - и отрича тази възможност като част от маслиновото си венец пред Москва. Това САЩ Документ 02 Г-н Хърд до сър С. Малъби (Бон). Телеграфно № 85: Призивът на държавния секретар на хер Геншер: обединението на Германия. 02.06.1990 Източник: Документи за британската политика в чужбина, серия III, том VII: Германско обединение, 1989-1990. (Документи за британската политика в чужбина, издадени от Патрик Салмон, Кийт Хамилтън и Стивън Туигдж, Оксфорд и Ню Йорк, Routledge 2010). 261-264 Следващото виждане на Държавния департамент на САЩ за преговорите за обединение на Германия, изразено в кабел от 1996 г., изпратено на всички постове, погрешно твърди, че цялата преговори за бъдещето на Германия ограничиха обсъждането на бъдещето на НАТО до специфичните договорености на територията на бивша ГДР. Може би американските дипломати пропуснаха ранния диалог между британците и германците по този въпрос, въпреки че и двамата споделиха мнението си с американския държавен секретар. Както бе публикувано в официалната документална история на британската външна и на британската служба от 2010 г. за приноса на Обединеното кралство към обединението на Германия, този меморандум на разговора на британския външен министър Дъглас Хърд с германския външен министър Геншер на 6 февруари 1990 г., съдържа забележителна специфичност по въпроса за бъдещото членство в НАТО за Централноевропейците. Британският меморандум конкретно цитира Геншер, като казва, че "когато говори за това, че не иска да разшири обхвата на НАТО, прилаган към други държави, освен ГДР. Руснаците трябва да имат известна увереност, че ако например полското правителство напусна Варшавския договор един ден, те няма да се присъединят към НАТО в следващия момент. "Геншер и Хърд говорят същото за съветския си колега Едуард Шеварднадзе и за Джеймс Бейкър.[8] Документ 03 Меморандум от Пол Х. Нитзи до Джордж Хю Буш за срещата "Форум за Германия" в Берлин. 02.06.1990 Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш" Тази кратка бележка към президента Буш от един от архитектите на Студената война, Пол Нитей (базирана в неговата номинация Университет по международни изследвания на Джон Хопкинс), обхваща дебата за бъдещето на НАТО в началото на 1990 година. Ницзе споделя, че лидерите в Централна и Източна Европа на конференцията "Форум за Германия" в Берлин се застъпваха за разпадането на блоковете на суперсила, на НАТО и на Варшавския договор, докато той (и някои западноевропейци) се обърнаха към това мнение и вместо това подчертаха важността на НАТО като основа за стабилността и американското присъствие в Европа. Документ 04 Меморандум за разговор между Джеймс Бейкър и Едуард Шеварднадзе в Москва. 09.02.1990 Източник: Държавен департамент на САЩ, FOIA 199504567 (Колекция "Flashpoints" на Националната архивна архив, клетка 38) Макар че в сравнение със съветските разкази на тези разговори бяха силно изработени, версията на официалния отдел на Държавния департамент за уверенията на секретар Бейкър към съветския външен министър Шеварднадзе точно преди официалната среща с Горбачов на 9 февруари 1990 г. съдържа серия от изразителни фрази. Бейкър предлага формула "Две-плюс-четвърта", като двете са германците, а четирите - окупационните сили след войната; противопоставя се на други начини за договаряне на обединението; и прави случая за закотването на Германия в НАТО. Освен това Бейкър разказва на съветския външен министър: "Неутрална Германия несъмнено би придобила своя собствена ядрена способност. Но Германия, която е здраво закотвена в променена НАТО, с това искам да кажа, че НАТО, което далеч по-малко е от военна организация, много по-политическа, няма да има нужда от независима способност. Разбира се, трябва да има облечени в желязо гаранции, че юрисдикцията или силите на НАТО няма да се движат на изток. И това трябва да бъде направено по начин, който да удовлетвори съседите на Германия на изток. " Документ 05 Меморандум за разговор между Михаил Горбачов и Джеймс Бейкър в Москва. 09.02.1990 Източник: Държавен департамент на САЩ, FOIA 199504567 (Колекция "Flashpoints" на Националната архивна архив, клетка 38) Дори и с (неоправдани) редакции от американските служители по класифицирането, този американски препис от може би най-известната увереност в САЩ за разширяването на НАТО, потвърждава съветския препис от същия разговор. Повтаряйки казаното от Буш на срещата на върха в Малта през декември 1989 г., Бейкър казва на Горбачов: "Ние и президентът ясно разказахме, че не търсим едностранно предимство в този процес" на неизбежно обединение на Германия. Бейкър продължава: "Ние разбираме необходимостта от уверения за страните от Изтока. Ако поддържаме присъствие в Германия, която е част от НАТО, няма да има разширение на юрисдикцията на НАТО за сили на НАТО на един сантиметър на изток. "По-късно в разговора Бейкър поставя същата позиция като въпрос, Документ 06 Запис на разговор между Михаил Горбачов и Джеймс Бейкър в Москва. (Из) 09.02.1990 Източник: Архив на фондация "Горбачов", Фонд 1, Описание 1.

Този запис на среща на съветския лидер с Джеймс Бейкър на 9 февруари 1990 г. Фондация Горбачов, е публична и достъпна за изследователи от Фондацията, тъй като още през 1996 г., но тя не е публикувана на английски език до 2010 г., когато шедьоври на История обем от настоящите автори излязоха от Централноевропейския университетски прес. Документът се съсредоточава върху обединението на Германия, но също така включва и откровено обсъждане от страна на Горбачов на икономическите и политическите проблеми в Съветския съюз и "безплатния съвет" на Бейкър ("понякога министърът на финансите в мен се събужда") върху цените, инфлацията и дори политиката на продажбата на апартаменти да се поглъщат рублата предпазливи съветски граждани са прибрани под матраците си.

Що се отнася до немското обединение, Бейкър уверява Горбачов, че "нито президентът, нито възнамеряваме да извличаме едностранни преимущества от процесите, които се случват" и че американците разбират значението за СССР и Европа на гаранциите, че " Сегашната военна юрисдикция на НАТО ще се разпростре в източна посока. "Бейкър се обявява в подкрепа на двустранните и четиристранните разговори, като използва същата увереност:" Ние вярваме, че консултациите и дискусиите в рамките на механизма "два + четири" Неговото обединение няма да доведе до разпространение на военната организация на НАТО на изток. "Горбачов отговаря, като цитира полския президент Войчех Ярузески:" че присъствието на американски и съветски войски в Европа е елемент на стабилност ".

Ключовият обмен се осъществява, когато Бейкър попита дали Горбачов би предпочел "обединена Германия извън НАТО, абсолютно независима и без американски войски; или обединена Германия, която поддържа връзките си с НАТО, но с гаранция, че юрисдикцията или военните части на НАТО няма да се разпространяват на изток от сегашната граница ". Така в този разговор държавният секретар на САЩ три пъти предлага уверения, че ако Германия получи разрешение обединени в НАТО, запазвайки присъствието на САЩ в Европа, тогава НАТО няма да се разшири на изток. Интересното е, че не веднъж използва термина ГДР или Източна Германия или дори споменава съветските войски в Източна Германия. За квалифициран преговарящ и внимателен адвокат изглежда малко вероятно Бейкър да не използва конкретна терминология, ако всъщност се отнася само за Източна Германия.

Съветският лидер отговаря, че "ще мисли всичко. Възнамеряваме да обсъдим задълбочено тези въпроси на ниво ръководители. От само себе си се разбира, че разширяването на зоната на НАТО не е приемливо. "Бейкър потвърждава:" Ние сме съгласни с това. "

"Ключовият обмен се осъществява, когато Бейкър попита дали Горбачов би предпочел" обединена Германия извън НАТО, абсолютно независима и без американски войски; или обединена Германия, която поддържа връзките си с НАТО, но с гаранция, че юрисдикцията или военните части на НАТО няма да се разпространяват на изток от сегашната граница ". Така в този разговор държавният секретар на САЩ три пъти предлага уверения, че ако Германия получи разрешение обединени в НАТО, запазвайки присъствието на САЩ в Европа, тогава НАТО няма да се разшири на изток. Интересното е, че не веднъж използва термина ГДР или Източна Германия или дори споменава съветските войски в Източна Германия. За квалифициран преговарящ и внимателен адвокат изглежда малко вероятно Бейкър да не използва конкретна терминология, ако всъщност се отнася само за Източна Германия. Съветският лидер отговаря, че "ще мисли всичко. Възнамеряваме да обсъдим задълбочено тези въпроси на ниво ръководители. От само себе си се разбира, че разширяването на зоната на НАТО не е приемливо. "Бейкър потвърждава:" Ние сме съгласни с това. "

Документ 07 Меморандум за разговор между Робърт Гейтс и Владимир Кручков в Москва. 09.02.1990 Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", NSC Scowcroft Files, Box 91128, Папка "Горбачов (Добринин)".

Този разговор е особено важен, защото последващи изследователи са спекулирали, че секретар Бейкър е можел да говори извън рамките на кратката си среща в разговора си "не един инч на изток" с Горбачов. Робърт Гейтс, бивш водещ анализатор на разузнаването в ЦРУ и специалист по СССР, разказва тук в своя кабинет в централата на КБГ "Любянка" точно това, което Бейкър каза на Горбачов в Кремъл : не един инч на изток. В този момент Гейтс беше върховен заместник на съветника по националната сигурност на президента генерал Брент Скоукрофт, така че този документ говори за координиран подход на американското правителство към Горбачов. Кручков, когото Горбачов е назначил да замени Виктор Чебриков в КГБ през октомври 1988 г., се проявява тук като изненадващо прогресивен по много въпроси на вътрешната реформа.

Когато дискусията се фокусира върху външната политика, по-специално върху германския въпрос, Гейтс пита: "Какво мисли Кручков за предложението на Кол / Геншер, според което обединена Германия ще бъде свързана с НАТО, но в която войските на НАТО няма да се движат на изток отколкото те сега бяха? Струва ни да бъдем добро предложение. "Кручков не дава пряк отговор, но говори за чувствителността на въпроса за обединението на Германия за съветската общественост и предлага германците да предложат на Съветския съюз някои гаранции. Той казва, че въпреки че идеите на Кол и Генчър са интересни, "дори и тези точки в предложенията, с които се съгласяваме, трябва да имат гаранции. Научихме от американците в преговорите за контрол на въоръженията значението на проверката и трябваше да сме сигурни. "

Документ 08 Писмо от Джеймс Бейкър до Хелмут Кол 02.10.1990 Източник: Deutsche Enheit Sonderedition und den Akten des Budeskanzleramtes 1989/90 , изд. Hanns Jurgen Kusters и Даниел Хофман (Мюнхен: R. Odenbourg Verlag, 1998), стр. 793-794

Този ключов документ за пръв път се появи в компилацията на канцлерските документи на Хелмут Кол за обединението на Германия, публикувана през 1998 г. Кол в този момент беше заловен в скандал за корупция по финансирането на кампании, който щеше да сложи край на политическата му кариера и искаше да напомни на германците за неговата инструментална роля триумфа на обединението. Големият обем (над 1000 страници) включваше немски текстове на срещите на Кол с Горбачов, Буш, Митеран, Тачър и др., Всички публикувани без очевидни консултации с тези правителства само осем години след събитията. Някои от документите на Kohl, като този, се появяват на английски, като представят американските или британските оригинали, а не германски ноти или преводи. Тук Бейкър разказва Кол ден след срещата си с Горбачов на 9 февруари.

Документ 09 Меморандум за разговор между Михаил Горбачов и Хелмут Кол 02.10.1990 Източник: Михаил Горбачов и Германски вопрос , редактиран от Александър Галкин и Анатолий Черняев (Москва: Ves Mir, 2006)

Тази среща в Москва беше момента, когато за първи път чуваше от Горбачов, че съветският лидер е видял немското обединение като неизбежно, че стойността на бъдещото германско приятелство в "общ европейски дом" надвишава твърдостта на Студената война, но че Съветите ще се нуждаят от време (и пари), преди да могат да признаят новите реалности. Изготвен от писмото на Бейкър и от формулата на своя външен министър Тъцзин, Кол в началото на разговора уверява Горбачов: "Ние вярваме, че НАТО не трябва да разширява сферата на своята дейност. Трябва да намерим разумна резолюция. Правилно разбирам интересите на Съветския съюз в областта на сигурността и осъзнавам, че вие, г-н генералният секретар, и съветското ръководство ще трябва ясно да обяснят какво се случва със съветския народ. "По-късно двамата лидери се притесняват за НАТО и Варшава Пактът, като Горбачов коментира: "Те казват какво е НАТО без FRG. Но можем да попитаме: какво е СТО без ГДР? "Когато Кол не е съгласен, Горбачов просто призовава за" разумни решения, които да не отровят атмосферата в нашите отношения ", и казва, че тази част от разговора не трябва да бъде оповестена публично.

Помощникът на Горбачов Андрей Грачев по-късно пише, че съветският лидер по-рано разбира, че Германия е вратата към европейската интеграция и че "опитът за договаряне [на Горбачов] за крайната формула за немската асоциация с НАТО беше по-скоро въпрос форма, отколкото сериозно съдържание; Горбачов се опитваше да спечели необходимото време, за да позволи на общественото мнение у дома да се приспособи към новата реалност, към новия тип отношения, които се оформяха в отношенията на Съветския съюз с Германия, както и със Запада като цяло. В същото време той се надяваше да получи поне частична политическа компенсация от своите западни партньори за това, което според него е бил неговият основен принос за края на Студената война " [9].

Документ 10-1 Темираз Степанов-Мамаладзе отбелязва от Конференцията на открито небе, Отава, Канада. 12.02.1990 Източник: Архив на институцията "Хувър", колекция "Степанов-Мамаладзе".

Съветският външен министър Шеварднадзе беше особено недоволен от бързия ход на събитията по обединението на Германия, особено когато на 10-12 февруари 1990 г. се състоя среща на външните министри на НАТО и Варшавския договор в Отава, Канада, която имаше за цел да обсъди " Отворено небе ", превърнаха се в широкообхватно договаряне над Германия и в инсталацията на процеса" Две плюс-четири ", за да разработи подробностите. Помощникът на Шеварднадзе, Теймурад Степанов-Мамаладзе, написал бележки от срещите в Отава в серия преносими компютри и също така поддържал по-малко телеграфен дневник, който трябваше да бъде прочетен заедно с тетрадките за най-пълна сметка. Сега депозирани в институцията "Хувър", тези откъси от бележките на Степанов-Мамаладзе и дневника отбелязват неодобрението на Шеварднадзе за скоростта на процеса,

Бележките от първите дни на конференцията са много кратки, но те съдържат една важна линия, която показва, че Бейкър предлага в Отава същата формула за уверение, както направи и в Москва: "И ако Университетът остане в НАТО, ние трябва да се погрижим за несъществуването на своята юрисдикция на изток. "Шеварднадзе не е готов да обсъди условията за обединение на Германия; той казва, че трябва да се консултира с Москва преди да бъде одобрено всяко условие. На 13 февруари, според бележките, Шеварднадзе се оплаква: "Аз съм в глупава ситуация - обсъждаме Откритото небе, но колегите ми говорят за обединението на Германия, сякаш това е факт." Бележките показват, че Бейкър е бил много упорита в опитите да накара Швардадзе да определи съветските условия за обединение на Германия в НАТО,

Документ 10-2 Димитър Теймурад Степанов-Мамаладзе, 12 февруари 1990 г. 12.02.1990 Източник: Архив на институцията "Хувър", колекция "Степанов-Мамаладзе".

Това вписване в дневника от 12 февруари съдържа много кратко описание на посещението на Кол и Генчър на 10 февруари в Москва, за което Степанов-Мамаладзе преди това не е написал (откакто не присъства). Споделяйки мнението на своя министър Шеварднадзе, Степанов отразява бързия характер и недостатъците на московските дискусии: "Преди нашето посещение тук, Кол и Геншер направиха прибързано посещение в Москва. И точно колкото по бързина - по мнение на ЕА [Шеварднадзе] - Горбачов приема правото на германците на единство и самоопределение. "Този вход за дневник е доказателство от критична гледна точка, че Съединените щати и Западна Германия са дали Москва конкретни уверения за поддържането на НАТО с неговия мащаб и обхват. Всъщност,

Документ 10-3 Димитър Теймурас Степанов-Мамаладзе, 13 февруари 1990 г. 13.02.1990 Източник: Архив на институцията "Хувър", колекция "Степанов-Мамаладзе".

На втория ден от конференцията в Отава Степанов-Мамаладзе описва трудни преговори за точната формулировка на съвместното изявление за Германия и процеса "Две плюс-четири". Шеварднадзе и Геншер спорят два часа за термините "единство" срещу "обединение", тъй като Швардадзе се опита да забави нещата в Германия и да накара останалите министри да се съсредоточат върху "Отворено небе". Денят беше доста интензивен: "През деня се провеждаха активни игри между всички тях. ЕА [Шеварднадзе] се срещна с Бейкър пет пъти, два пъти с Геншер, разговаря с външния министър на Фишер, с външния министър на Франция и с министрите на държавите от АТС "и накрая текстът на споразумението беше уреден, използвайки думата "единство". Окончателното изявление се нарича споразумението за САЩ и съветските войски в Централна Европа основното постижение на конференцията. Но за съветските делегати "отвореното небе все още е затворено от бурята на Германия".

Документ 11 Държавен департамент на САЩ, "Две плюс четири": Предимства, възможни загрижености и опорни точки. " 02/21/1990 Източник: Издание на Държавния департамент FOIA, колекция Flashpoints на националната архивна архива, клетка 38.

Тази бележка, която вероятно е създадена от върховния помощник на Бъкър Робърт Зелик в Държавния департамент, съдържа ясния американски поглед към процеса "Две плюс-четири" с предимствата си "да поддържа американското участие в (и дори някакъв контрол) дебат ". Американският страх е, че западногерманците ще сключат собствена сделка с Москва за бързо обединение, като се откажат от някои от най-долните линии за САЩ, предимно членство в НАТО. Зоелик например посочва, че Кол е обявил своите 10 точки, без да се консултира с Вашингтон и след сигнали от Москва, и че САЩ са разбрали, че Кол ще отиде в Москва от съветите, а не от Кол. Бележката предупреждава за включването на съветите, като се посочва, че вече са в Германия и трябва да бъдат разгледани. Споразумението "Две плюс-четири" включва съветите, но им пречи да наложат вето (което може да позволи процес на Четирийсетте власт или процес на Обединените нации), докато ефективен разговор "Един плюс три" преди всяка среща ще даде възможност на Западна Германия и САЩ, с британците и французите, да изработят обща позиция. Особено разказващи са подчертанията и почерк от Бейкър в периферията, особено неговата буйна фраза: "не сте виждали изкупуване на ливъридж, докато не видите това!"

Документ 12-1 Меморандум за разговор между Вацлав Хавел и Джордж Буш във Вашингтон. 02.20.1990

Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", "Мемонс" и "Телкони" ( https://bush41library.tamu.edu/ )

Тези разговори може да се нарекат "образованието на Вацлав Хавел" [10]като бивш дисидент-президент на Чехословакия, посетил Вашингтон само два месеца след Кадифената революция, който го превзел от затвора до Пражкия замък. Хавел ще се радва на постоянни овации по време на речта на 21 февруари на съвместна сесия на Конгреса и ще води разговори с Буш преди и след конгреса. Хавел вече беше цитиран от журналистите, че призовава за разпадането на блоковете от Студената война, както на НАТО, така и на Варшавския договор, и оттеглянето на войските, така че Буш се възползва от възможността да изнесе лекция на чешкия лидер за ценността на НАТО и неговата съществена роля като основа за американското присъствие в Европа. Все пак Хавел спомена в речта си пред Конгреса своята надежда, че "американските войници не трябва да бъдат отделени от майките си" само защото Европа не може да запази мира, и призова за "бъдеща демократична Германия в процеса на обединяване в нова паневропейска структура, която би могла да реши собствената си система за сигурност". Но след това, говорейки отново с Буш, бившият дисидент очевидно бе получил посланието. Хавел каза, че може би е бил неразбран, че със сигурност е видял стойността на американския ангажимент в Европа. От своя страна Буш открои възможностите, поемайки повече чехословашко сътрудничество по този въпрос, за инвестициите и помощта на САЩ.

Документ 12-2 Меморандум за разговор между Вацлав Хавел и Джордж Буш във Вашингтон. 02/21/1990

Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", "Мемонс" и "Телкони" ( https://bush41library.tamu.edu/ )

Този меморандум след триумфалната реч на Хавел в Конгреса съдържа искането на Буш за Хавел да предаде посланието на Горбачов, че американците го подкрепят лично и че "ние няма да се държим по грешен начин, казвайки:" печелим, губите ". "Кажете на Горбачов, че ... Аз те помолих да кажеш на Горбачов, че няма да се държим по отношение на Чехословакия или на която и да е друга страна по начин, който да усложни проблемите, които така честно обсъжда с мен." Чехословашкият лидер добавя собствената си предпазливост към американците относно това как да продължим с обединението на Германия и да обърнем внимание на съветските несигурности. Хавел отбелязва на Буш: "Това е въпрос на престиж. Ето защо говорих за новата европейска система за сигурност, без да споменавам НАТО. Защото, ако тя израсна от НАТО, би трябвало да бъде наречено нещо друго, само заради елемента на престиж. Ако НАТО поеме Германия, то ще изглежда като поражение, една суперсила, завладяваща друга. Но ако НАТО може да се трансформира - може би във връзка с процеса от Хелзинки - то ще изглежда като мирен процес на промяна, а не да бъде победен. "Буш отговори положително:" Вие повдигнахте добър въпрос. Нашето мнение е, че НАТО ще продължи с нова политическа роля и че ще се надградим върху процеса на КССЕ. Ще помислим как можем да продължим. " - Ти си повдигнал добра точка. Нашето мнение е, че НАТО ще продължи с нова политическа роля и че ще се надградим върху процеса на КССЕ. Ще помислим как можем да продължим. " - Ти си повдигнал добра точка. Нашето мнение е, че НАТО ще продължи с нова политическа роля и че ще се надградим върху процеса на КССЕ. Ще помислим как можем да продължим. "

Документ 13 Меморандум за разговор между Хелмут Кол и Джордж Буш в Кемп Дейвид. 02/24/1990

Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", "Мемонс" и "Телкони" ( https://bush41library.tamu.edu/ )

Основната тревога на администрацията на Буш за обединението на Германия, тъй като процесът се ускори през февруари 1990 г., беше, че западните германци биха могли да сключат двустранна сделка със съветите (вж. Документ 11) и биха искали да се откажат от членството в НАТО. Президентът Буш по-късно коментира, че целта на срещата в Кемп Дейвид с Кол е "да запази Германия в резервацията на НАТО" и това доведе до дневния ред за този пакет срещи. Германският канцлер пристига в Кемп Дейвид без Геншер, защото той не споделя изцяло позицията Буш-Кол за пълноправното членство на Германия в НАТО и наскоро разгневи двамата лидери, като говори публично за КССЕ като бъдещ европейски механизъм за сигурност. [11]

В началото на този разговор Кол изразява благодарност за подкрепата на Буш и Бейкър по време на разговорите си с Горбачов в Москва в началото на февруари, особено за писмото на Буш, в което се посочва, че Вашингтон е твърдо ангажиран с немското обединение в НАТО. И двамата лидери изразяват необходимостта от най-тясно сътрудничество между тях, за да постигнат желания резултат. Приоритетът на Буш е да запази американското присъствие, особено ядрения чадър, в Европа: "ако американските ядрени сили бъдат оттеглени от Германия, не виждам как можем да убедим всеки друг съюзник на континента да запази тези оръжия." саркастично на критиките, идващи от Капитолия: "Имаме странно мислене в нашия Конгрес днес, идеи като този дивидент на мира. Не можем да направим това в тези несигурни времена. "И двамата лидери са загрижени за позицията, която Горбачов би могла да приеме и да се съгласи с необходимостта да се консултира редовно с него. Кол предполага, че руснаците се нуждаят от помощ, а окончателното споразумение за Германия може да бъде "въпрос на пари". Представяйки нежеланието си да даде финансов принос, Буш отговаря, "имате дълбоки джобове." В един момент в разговора Буш изглежда неговият съветски колега не като партньор, а като победен враг. Позовавайки се на разговор в някои съветски квартали срещу Германия, пребиваващи в НАТО, той казва: "По дяволите. Превъзмогвахме и те не го направиха. Не можем да позволим на съветите да победят победата от челюстите на поражението. " "Предвид нежеланието му да даде финансов принос, твърди Буш," вие имате дълбоки джобове ". В един момент в разговора Буш изглежда гледа на своя съветски колега не като партньор, а като победен враг. Позовавайки се на разговор в някои съветски квартали срещу Германия, пребиваващи в НАТО, той казва: "По дяволите. Превъзмогвахме и те не го направиха. Не можем да позволим на съветите да победят победата от челюстите на поражението. " "Предвид нежеланието му да даде финансов принос, твърди Буш," вие имате дълбоки джобове ". В един момент в разговора Буш изглежда гледа на своя съветски колега не като партньор, а като победен враг. Позовавайки се на разговор в някои съветски квартали срещу Германия, пребиваващи в НАТО, той казва: "По дяволите. Превъзмогвахме и те не го направиха. Не можем да позволим на съветите да победят победата от челюстите на поражението. "

Документ 14 Меморандум за разговор между Джордж Буш и Едуард Шеварднадзе във Вашингтон. 06.04.1990

Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", "Мемонс" и "Телкони" ( https://bush41library.tamu.edu/ )

Външният министър Шеварднадзе отправя писмо до Буш от Горбачов, в което съветският президент прави преглед на основните въпроси преди следващата среща на високо равнище. Икономическите въпроси са на върха на списъка за Съветския съюз, по-специално статута на "Най-облагодетелствана нация" и търговското споразумение със Съединените щати. Шеварднадзе изразява загриженост относно липсата на напредък по тези въпроси и усилията на САЩ да попречат на ЕБВР да отпуска заеми за СССР. Той подчерта, че не искат помощ, "искаме само да бъдем третирани като партньори". В отговор на напрежението в Литва Буш заяви, че не иска да създава трудности за Горбачов по вътрешни въпроси, но отбелязва, че трябва да настоява за правата на литовците, защото тяхното включване в СССР никога не е било признато от Съединените щати. При контрола на ръцете, и двете страни посочват някакво отстъпление от другата страна и изразяват желание бързо да завършат Договора за START. Шеварднадзе споменава предстоящата среща на върха на СССЕ и съветските очаквания, че ще обсъдят новите европейски структури за сигурност. Буш не противоречи на това, но го свързва с проблемите на американското присъствие в Европа и немското обединение в НАТО. Той заявява, че иска да "допринесе за стабилността и създаването на една цяла и свободна Европа или, както я наричате, общ европейски дом. Идея, която е много близка до нашата. "Съветите неправилно тълкуват това като декларация, че американската администрация споделя идеята на Горбачов. Шеварднадзе споменава предстоящата среща на върха на СССЕ и съветските очаквания, че ще обсъдят новите европейски структури за сигурност. Буш не противоречи на това, но го свързва с проблемите на американското присъствие в Европа и немското обединение в НАТО. Той заявява, че иска да "допринесе за стабилността и създаването на една цяла и свободна Европа или, както я наричате, общ европейски дом. Идея, която е много близка до нашата. "Съветите неправилно тълкуват това като декларация, че американската администрация споделя идеята на Горбачов. Шеварднадзе споменава предстоящата среща на върха на СССЕ и съветските очаквания, че ще обсъдят новите европейски структури за сигурност. Буш не противоречи на това, но го свързва с проблемите на американското присъствие в Европа и немското обединение в НАТО. Той заявява, че иска да "допринесе за стабилността и създаването на една цяла и свободна Европа или, както я наричате, общ европейски дом. Идея, която е много близка до нашата. "Съветите неправилно тълкуват това като декларация, че американската администрация споделя идеята на Горбачов. Документ 15 Сър Р. Брайтвайте (Москва). Телеграфски № 667: "Заседание на държавния секретар с президента Горбачов". 11.04.1990 Източник: Документи за британската политика в чужбина, серия III, том VII: Германско обединение, 1989-1990. (Служба на външните и британските власти, Документи за британската политика в чужбина, издадени от Патрик Салмон, Кийт Хамилтън и Стивън Туигдж, Оксфорд и Ню Йорк, Routledge 2010), стр. 373-375

говори за значението на изграждането на нови структури за сигурност като начин за справяне с проблема на две германци: "Ако говорим за общ диалог за нова Европа, простираща се от Атлантика до Урал, това беше един от начините за справяне с Германският въпрос ". Това би изисквало преходен период, за да се ускори темпът на европейския процес и да се" синхронизира с намирането на решение на проблема на двете германии. "Въпреки това, ако процесът беше едностранно - само Германия в НАТО и не заради съветския интерес към сигурността - Върховният съвет няма много да одобри подобно решение и Съветският съюз ще постави под съмнение необходимостта от ускоряване на намаляването на конвенционалните му оръжия в Европа. Според него присъединяването на Германия към НАТО без напредък по европейските структури за сигурност "може да наруши баланса на сигурността,

Документ 16 Меморандум на Валентин Фалин на Михаил Горбачов (Извадки) 18.04.1990 Източник: Михаил Горбачов и Германски вопрос , изд. Александър Гаклин и Анатолий Черняев (Москва: Ves Mir, 2006), стр. 398-408

Този меморандум от най-старшия експерт на Централния комитет по Германия звучи като призив за събуждане към Горбачов. Фалин го прави изрично: докато съветската европейска политика се е превърнала в бездействие и дори "депресия" след изборите на 18 март в Източна Германия и самият Горбачов е оставил Кол да ускори процеса на обединение, компромисите му за Германия в НАТО могат само доведе до отклоняването на главната му цел за Европа - общ европейски дом. "Обобщавайки последните шест месеца, трябва да заключим, че" общият европейски дом ", който беше конкретна задача, която страните от континента започнали да прилагат, сега се превръща в мираж." Докато Западът е сладък - въвеждане на Горбачов в приемането на немското обединение в НАТО,

Той допълва, че разумни гласове вече не се чуват: "Генсчер продължава да обсъжда от време на време ускоряването на движението за европейска колективна сигурност с" разтварянето на НАТО и СТО в него ". ... Но много малко хора ... чуват Геншер. "Фалин предлага използването на правата на съветските Четири власт за постигане на формално правно обвързващо споразумение, равно на мирен договор, който да гарантира интересите на съветската сигурност като" единственият ни шанс да подредим немското обединение с пан- Европейски процес ". Той също така предлага да се използват преговорите за контрол на въоръженията във Виена и Женева като лост, ако Западът продължава да се възползва от съветската гъвкавост. В бележката се предлагат конкретни разпоредби за окончателното уреждане с Германия, чието договаряне ще отнеме много време и ще предостави прозорец за изграждане на европейски структури.

Документ 17 Джеймс А. Бейкър III, Меморандум за президента, "Моята среща с Шеварднадзе". 05.04.1990 Източник: Президентска библиотека "Джордж Х. У. Буш", НСС "Scowcroft Files", каре 91126, Папка "Горбачов (Добринин) Чувствителна 1989 - юни 1990 г."

Държавният секретар току-що беше прекарал почти четири часа среща с съветския външен министър в Бон на 4 май 1990 г., обхващащ редица въпроси, но съсредоточавайки се върху кризата в Литва и преговорите за неговото обединение. Както и през февруарските разговори и през годината, Бейкър се мъчеше да даде гаранции на руснаците за включването им в бъдещето на Европа. Бейкър съобщава: "Аз също използвах вашата реч и признанието си за необходимостта от адаптиране на НАТО, политически и военно, и да развием КССЕ, за да уверим Шеварднадзе, че процесът няма да доведе до победители и губещи. Вместо това тя би създала нова легитимна европейска структура, която би била всеобхватна, а не изключителна. "Отговорът на Шеварднадзе показва, че" нашето обсъждане на новата европейска архитектура е съвместимо с голяма част от тяхното мислене,

Документ 18 Запис на разговор между Михаил Горбачов и Джеймс Бейкър в Москва. 18.05.1990 Източник: Архив на фондация "Горбачов", Фонд 1, Описание 1.

Този завладяващ разговор обхваща редица въпроси, свързани с контрола на въоръженията в подготовката за срещата на върха във Вашингтон, и включва широки, макар и неубедителни обсъждания на обединението на Германия и напрежението в Балтийските страни, особено разминаването между Москва и отцепническата Литва. Горбачов прави страстен опит да убеди Бейкър, че Германия трябва да се събере отново извън основните военни блокове, в контекста на общоевропейския процес. Бейкър предоставя на Горбачов девет точки на увереност, за да докаже, че неговата позиция е взета под внимание. Точка осем е най-важна за Горбачов - че САЩ "полагат усилия на различни форуми, за да преобразуват КССЕ в постоянна институция, която ще се превърне във важен крайъгълен камък на нова Европа".

Въпреки тази увереност, когато Горбачов споменава необходимостта от изграждане на нови структури за сигурност, които да заменят блоковете, Бейкър позволява да се промъкне лична реакция, която разкрива много за реалната позиция на САЩ по темата: "Хубаво е да говорим за паневропейски структури за сигурност, ролята на КССЕ. Това е чудесен сън, а просто мечта. Междувременно НАТО съществува. ... "Горбачов предполага, че ако американската страна настоява за Германия в НАТО, тогава той" обяви публично, че искаме да се присъединим и към НАТО. "Шеварднадзе отива по-далеч и предлага пророческо наблюдение:" ако обединената Германия стане член на НАТО, ще взриви перестройката. Нашите хора няма да ни простят. Хората ще кажат, че ние победихме губещите, а не победителите.

Документ 19 Запис на разговор между Михаил Горбачов и Франсоа Митеран (извадки). 05.25.1990 Източник: Михаил Горбачов и Германски вопрос , редактиран от Александър Гаклин и Анатолий Черняев (Москва: Ves Mir, 2006), стр. 454-466

Горбачов смята, че от всички европейци френският президент е най-близък съюзник в изграждането на Европа след Студената война, защото съветският лидер вярва, че Митеран споделя своята концепция за общия европейски дом и идеята за разпадане на двата военни блока в полза на на новите европейски структури за сигурност. А и Митеран споделя тази гледна точка до известна степен. В този разговор Горбачов все още се надява да убеди своя колега да се присъедини към него в противопоставянето на немското обединение в НАТО. Митеран е съвсем пряк, като казва на Горбачов, че е твърде късно да се бори с този въпрос и че няма да даде подкрепата си, защото "ако кажа" не "на членството на Германия в НАТО, ще се изолирам от западните си партньори. , Митеран подсказва, че Горбачов изисква от НАТО "подходящи гаранции". Той говори за опасността от изолиране на Съветския съюз в новата Европа и за необходимостта от "създаване на условия за сигурност както за вас, така и за европейската сигурност като цяло. Това беше една от водещите ми цели, особено когато предложих идеята си за създаване на европейска конфедерация. Това е подобно на вашата концепция за общ европейски дом. "

В препоръките си към Горбачов, Митеран основно повтаря линиите на фалинската бележка (вж. Документ 16). Той казва, че Горбачов трябва да се стреми към официално уреждане с Германия, като използва правата си за "Четири власт" и използва възможностите за провеждане на преговори за контролиране на контрабандата на конвенциите: "Вие няма да изоставяте подобна козма като преговори за разоръжаване." Той предполага, че НАТО не е ключов въпрос сега и може да бъде заглушен в по-нататъшните преговори; по-скоро важното е да се осигури участието на Съветския съюз в новата европейска система за сигурност. Той повтаря, че е "лично в полза на постепенното премахване на военните блокове".

Горбачов изразява своята предпазливост и подозрение за усилията на САЩ да "увековечават НАТО", да "използват НАТО за създаването на някакъв механизъм, институция, вид на директорията за управление на световните дела". Той казва на Митеран за загрижеността си, че САЩ се опитват да привлечем източноевропейците в НАТО: "Казах на Бейкър: ние сме наясно с вашето благоприятно отношение към намерението, изразено от редица представители на източноевропейските държави, да се оттеглят от Варшавския договор и впоследствие да се присъединят към НАТО". Какво става с присъединяването на СССР?

Митеран се съгласява да подкрепи Горбачов в усилията му да насърчи паневропейските процеси и да гарантира, че интересите на съветската сигурност ще бъдат взети под внимание, стига той да не трябва да каже "не" на германците. Той казва: "Винаги съм казвал на моите партньори от НАТО: да поемат ангажимент да не преместват военните формирования на НАТО от сегашната им територия в Германия до Източна Германия".

Документ 20 Писмо от Франсоа Митеран до Джордж Буш 05.25.1990 Източник: Президентска библиотека "Джордж Хю Буш", НСС Scowcroft Files, FOIA 2009-0275-S

Вярно е, че Митеран пише писмо до Джордж Буш, описващо гнева на Горбачов по въпроса за обединяването на Германия в НАТО, което го нарече истински, а не "фалшив или тактически". Той предупреждава американския президент да не го прави като факт завършен без съгласието на Горбачов което предполага, че Горбачов може да отмъсти за контрола върху оръжията (точно това, което самият Митеран - и Фалин по-рано - предложиха в разговора си). Митеран подкрепя формалното "мирно споразумение в международното право" и информира Буш, че в разговора си с Горбачов "той посочи, че от западната страна със сигурност няма да откажем да детайлизираме гаранциите, че ще има право да очаквайте сигурността на страната му. "Митеран смята, че" трябва да се опитаме да разсеем притесненията на г-н Горбачов,

Документ 21 Запис на разговор между Михаил Горбачов и Джордж Буш. Белия дом, Вашингтон 05.31.1990 Източник: Архив на фондация "Горбачов", Москва, Фонд 1, opis 1. [12] В тази известна "две котва" дискусия американските и съветските делегации обсъждат процеса на обединение на Германия и особено въпроса за присъединяването на Германия към НАТО. Буш се опитва да убеди своя колега да преосмисли страховете си от Германия въз основа на миналото и да го насърчи да се довери на новата демократична Германия. Американският президент казва: "Повярвайте ми, ние не бутаме Германия към обединение и ние не определяме темпото на този процес. И, разбира се, нямаме никакво намерение, дори и в нашите мисли, да навредим на Съветския съюз по никакъв начин. Ето защо говорим за обединението на Германия в НАТО, без да се пренебрегва по-широкия контекст на КССЕ, като се вземат предвид традиционните икономически връзки между двете германски държави. Подобен модел според нас съответства и на съветските интереси. "Бейкър повтаря деветте уверения, направени преди това от администрацията, включително, че Съединените щати сега се съгласяват да подкрепят паневропейския процес и трансформацията на НАТО, за да премахнат съветската представа за заплахата. Предпочитаемата позиция на Горбачов е Германия с един крак и в НАТО, и във Варшавския договор - "двете котви" - създаване на асоциирано членство. Бейкър се намесва, заявявайки, че "едновременните задължения на една и съща страна към СТО и НАТО се нахвърлят върху шизофренията". След като американският президент формулира въпроса в контекста на споразумението от Хелзинки, Горбачов предлага германският народ да има право да избират своя съюз, който той по същество потвърди на Кол по време на срещата им през февруари 1990 г. Тук Горбачов значително надхвърля краткото си, и предизвиква гнева на други членове на делегацията си, особено на служителя с германското портфолио, Валентин Фалин и маршал Сергей Ахромеев. Горбачов издава ключово предупреждение за бъдещето: "ако съветският народ получи впечатление, че не сме се вслушали в германския въпрос, тогава всички положителни процеси в Европа, включително преговорите във Виена [над конвенционалните сили], биха били в сериозна опасност , Това не е само блъф. Просто е, че хората ще ни принудят да спрем и да огледаме. "Това е забележително признание за вътрешния политически натиск на последния съветски лидер. "Ако съветският народ има впечатление, че не сме се вслушали в германския въпрос, тогава всички положителни процеси в Европа, включително преговорите във Виена [над конвенционалните сили], биха били сериозно застрашени. Това не е само блъф. Просто е, че хората ще ни принудят да спрем и да огледаме. "Това е забележително признание за вътрешния политически натиск на последния съветски лидер. "Ако съветският народ има впечатление, че не сме се вслушали в германския въпрос, тогава всички положителни процеси в Европа, включително преговорите във Виена [над конвенционалните сили], биха били сериозно застрашени. Това не е само блъф. Просто е, че хората ще ни принудят да спрем и да огледаме. "Това е забележително признание за вътрешния политически натиск на последния съветски лидер. Документ 22 Писмо от г-н Пауъл (Н. 10) до г-н Стен